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让法治建设深入人心

8月18日,在中央电视台综合频道播出《法治中国》此部专题片以建设法治中国为主题、以中共十八大以来中央关于全面依法治国重大决策部署和重大成就为主线,聚焦了我国依法治国以来的历史性变革和辉煌成就。权威、严谨的理论阐述,丰富、生动的案例故事,观看后,不仅仅是视觉上的震撼,更有思想上的升华。 2014年10月28日,《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》发布,这成为我国当前一部更全面、具体、更有针对性的依法治国路径图。在我们这样一个13亿多人口的发展中大国全面推进依法治国,是国家治理领域一场广泛而深刻的革命。从战国时代的“万事皆归于一,百度皆准于法”,到今天中国共产党人全面推进依法治国,绵延数千年的法治实践,推动我们这个伟大民族不断砥砺前行。“天下之事不难于立法,而难于法之必行”,作为广大基层党员的一员,依法做事、依法办事理应成为我们的共同行为准则,国之兴旺,离不开法治支撑,社会发展,离不开法治护航,百姓福祉,离不开法治保障。每一个中国公民,都应让法治成为一种信仰,长期持续、自觉自愿地遵守法律,把依法办事内化为行为准则、当成自己的生活习惯。 学法知法,懂法执法,强化群众依法维权的意识,加大警示教育,严惩违法者,让广大群众都把法律视作带电的高压线,自觉形成对法律的敬畏感,让法治信仰真正内化于心、外化于形。只有坚定不移走中国特色社会主义法治道路、构筑中国特色社会主义法治体系、增强建设社会主义法治国家的决心和信心,才能继续攻坚克难,为实现中华民族伟大复兴的中国梦铸就坚实根基、汇聚磅礴力量。 ( 隆昌市界市镇 吕凤敏)

抗霾不能等风来 绿色出行动起来

日期: 2016-12-26 09:39:55    编辑:展俊   
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今年12月中上旬,重度雾霾笼罩西安城。“深霾”之中的西安市迅速应对——首次启动Ⅰ级应急响应、首次限行、首次中小学停课、企业首次减排50%……此后冷空气造访,雾霾终于散去。网友们治霾“全靠吹”“请把我霾在这冬天里”的段子调侃让人唏嘘,“空气不花钱,却是最昂贵”的领悟令人深思。这场“深霾”之后,每个西安人都不能对雾霾坐视不管,抗霾治霾不能靠“等风来”,我们应该共同行动起来。

这轮雾霾有多严重? 覆盖关中全境2.9万平方公里

环保部21日晚发布的通报显示,12月20日,全国空气质量日均值达到重度及以上污染的城市共有90个。其中,全国达到严重污染的城市共42个。

与此同时,陕西关中地区也没能幸免,受雾霾天气影响,关中地区空气质量较差,大气能见度降低。18日,据城市空气质量日报显示:陕西关中的西安、咸阳、渭南为严重污染;宝鸡为重度污染,铜川、汉中为中度污染。省气象台、西安、咸阳、宝鸡、渭南、汉中共发布霾黄色预警信号18期、霾橙色预警信号15期,渭南市气象台升级发布霾红色预警信号,对此,省气象局提升重大气象灾害(霾)Ⅳ级为Ⅲ级应急响应。

据气象卫星监测显示,18日秦岭以北的整个关中地区,包括渭南市、西安市、咸阳市、宝鸡市、铜川市均监测到雾霾,雾霾覆盖关中全境,雾霾覆盖面积2.9万平方公里,雾霾仿佛一条黑色的腰带,缠绕在“跪秦俑”的腰间。

12月7日 ,西安发布黄色预警,12月21日11时,西安将Ⅰ级应急响应降为Ⅲ级。从发布黄警至12月21日这15天均为污染天,其中2个中度污染,9个重度污染,4个严重污染。

这场雾霾为何持续如此之久?

污染物积累 大气稳定难扩散

从12月8日开始,西安地区遭遇了连续雾霾(主要为霾)天气困扰,市气象台已经连续发布了12个霾黄色或橙色预警信号。去年12月西安也曾遭遇雾霾影响,间断持续天数在20天左右,连续时间最长在一周左右,而此次的雾霾天气已经持续了15天,是近年来西安持续时间最长的一次雾霾天气。

霾在我市持续多日,还不时加重,到底是为什么呢?据长安大学教授邓顺熙介绍,上一次持续多天的灰霾天气,主要的外因是持续多天的静稳天气造成的。当近地面持续风速小,大气相对静稳时,空气的水平运动和垂直对流受到抑制,不利于排入大气的污染物的平流与扩散。内因主要是由于关中城市群单位面积空气污染物排放量较大,企业和产业排放、生活排放、机动车排放等影响,污染物累积到一定程度后,霾相对来说较重。

应急响应体现了什么?

治污减霾需要城市联动

12月7日15时,我市启动重污染天气Ⅲ级应急响应,12月8日22时,我市启动重污染天气Ⅱ级应急响应, 12月15日13时,我市发布重污染天气红色预警,红警发布后,各个部门做好准备,12月18日12时,我市启动重污染天气Ⅰ级应急响应,公安部门做好50%机动车限行工作,教育部门通知中小学幼儿园停课,9家水泥企业停产,供热企业在保证供热、排放大气污染物达标的基础上,减排50%,公交开通70条客流高断面区间线路,地铁高峰期增开20辆列车……

“通过应急响应这种形式,让市民意识到,政府在减排方面不遗余力,治污减霾需要每个人参与进来。”邓顺熙说,陕西省首次发布关中地区重污染天气区域Ⅱ级预警,发布得非常及时,各市纷纷采取了相关减排措施。

据介绍,颗粒物的粒径越小,在空中停留的时间就越长,在关中盆地里,无论哪个城市排放的污染物,都在上空。联防联控不是一句口号,关中城市群作为一个整体,要统一行动,不能各个城市单打独斗“各扫门前雪”,不仅关中城市群要联防联控,必要时还需要与山西省运城市共同采取防控行动。

抗霾只能靠风吹吗?

调整产业结构是关键

据介绍,这几年的观测表明,灰霾强弱与分布与人口密度、路网和工业布局成正比 ,因此应调整产业结构。根据邓顺熙教授及其团队所做研究表明,关中地区重度雾霾中,细颗粒物所占比重很大, PM2.5与PM10的占比在七至八成,西安测得最高可达到90%。目前关中城市群布局的高耗煤的电力、煤化工等产业较多,特别是在冬季采暖期间污染物排放强度大的情况下,一旦气象条件不利,就可能形成重污染。

关中地区处在工业化和后工业化过程叠加的时期,燃煤、工业、机动车和居民生活排放量都处于高位,大气污染防治任务还很艰巨,因此,调整产业结构,采取严格的环境管理,将污染物排放量减下来是抵抗霾的最重要手段。

上轮灰霾是“冷锋”过境将其推走的,但“冷锋”与冷空气过后,雾霾还会再来。因此治霾不能只靠风,也要降低人为污染物的排放量。关中的特定盆地地形决定了有限的环境容量,面对并不容易的减排任务,既要削减现有污染物排放量,也要减少新增污染物的排放。

“要彻底改善环境空气质量,必须扎实推进污染物减排。”邓顺熙说,气象因素不利的时候,人就要更加努力,治污降霾,主要还得靠自己。

雾霾治理难点是什么?

各类污染物排放都要得到控制

邓顺熙表示,造成关中灰霾的污染物排放是相当多的,既有电厂、燃煤化工企业,也有机动车排放等,政府应淘汰排放不合格的老旧车辆,加快高排放在用柴油车的达标改造,并在城市推进新能源公交车,提高燃油品质量。

同时,中国科学院地球研究所所长曹军骥表示,目前西安控制燃煤力度较大,建成区内20蒸吨以下的小锅炉已经拆完了,但是农村的散煤燃烧污染依旧严峻。燃气管道通不到农村,群众又有取暖需求,如何调和这一矛盾?

曹军骥介绍了正在试点的二次配风多燃料型清洁炉,这是专门针对关中农村生物质燃烧的水暖供热系统示范推广项目,其取暖效果和炊事效率明显,可以自发形成二次配风,能有效将一次燃烧中产生的可燃性气体、颗粒物等物质燃烧充分,减排效率超过95%,而且排烟高度较高,污染物易于扩散,减少污染物聚集。

“在扬尘治理上,西安对建筑工地的管控已比较到位,下一步要重点对付的是道路扬尘”。曹军骥说,道路扬尘被汽车反复碾压,颗粒较细,容易“腾空”,仅靠洒水解决不了根本问题,必须推广清扫车作业,彻底将尘吸走,从根本上减少道路扬尘的再悬浮。

治污减霾我们能做些什么?

从自身做起 绿色出行保护环境

在雾霾中,很多市民都以实际行动默默支持“蓝天保卫”,无论是一个查尾号的交警,还是一个接送孩子没有开车的市民,都让人动容。但也有个别市民认为“限号了两天,雾霾也没见减轻,根本没用”。

邓顺熙说,污染的产生不是一时一日,污染的治理也难一蹴而就。环境问题是所有工业化国家都回避不过去的话题,同样的事情,60年前伦敦经历过,30年前美国经历过,经过全体公民的努力,这些国家的环境都已得到改善,上一轮雾霾虽然离开了,但还有可能卷土重来,每一位市民都应该思考,如何从自身做起,走出一条治污减霾的西安之路。

家住凤城九路的市民王女士表示,环境是每一个人的,保护环境从自己做起,购物用环保袋少用或不用一次性塑料袋,出行公交或地铁,每周少开一天车,从身边小事做起,保护环境。在一家私企做营销的许小姐表示,面对雾霾,每个人都应该多一些行动,她将劝说亲戚朋友不燃放烟花爆竹。

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