德兴市环保局整治十五小企业见闻

中国网江西讯 “最多的时候有10多家‘十五小’企业，整治后过不了几天又重新回到老样子，群众意见很大。”近日，德兴市香屯街办党工委书记刘德波告诉记者，7 月20日至30日，他们整治了7家“十五小”企业，每一家企业都比以往整治得彻底，环保、安监、公安等多个部门联合向“十五小”企业亮剑，实现了整治后的零反弹。

“十五小”企业是指小造纸、小制革、小染料厂及土法炼焦、炼硫等小企业。这些小企业在生产时，对周围环境造成严重污染，造成大量能源消耗，同时其产品品质低劣也给使用者带来了极大的安全隐患。严重污染周边环境、影响群众生活的“十五小”企业为什么会屡屡被查，却屡屡死灰复燃呢？

“德兴山区多，整治‘十五小’企业压力大，因为这些企业大多选择在深山里，或者选择与乐平、婺源等地交界的地方设立加工点。” 德兴市环保局党组书记李长根说，“环保局环境监察支队只有18名队员，却要管理2100多平方公里的地域，执法力量不够，管理难度大。”如何才能克服管理瓶颈，该市通过创新管理体制，找到了根治“十五小”企业的好办法。

落实属地管理，建立机制长效监管。环保、安监、公安等相关职能部门及所辖乡镇（街道）建立日常巡查制度，成立巡查小组，定期对辖区内的“十五小”企业情况进行检查监督，发现问题及时采取有效措施；加大随机回访频次，防止“十五小”企业死灰复燃；制定了新的责任追究办法，对“十五小”企业问题实行“一案双查”制度；完善环保部门和公检法的联动机制；实行乡镇、村网格化监管措施，全面发动群众与“十五小”企业作斗争，实现监督管理全覆盖，无死角。

8月21日，记者在德兴市与乐平市交界的香屯街办南墩村看到，虽然是周末，但街办的巡查整治队并没有休息，坚持两天一巡查。“这里是街道的严管区，山多人少，住户少，过去整了又来，实现网格化管理后，环保局执法人员每周要来一次，街道工作人员两天来一次，各个自然村还设了监督员，每天在微信群里汇报。”刘德波介绍，“十五小”企业由于利润空间大，过去打击力度不是很大，以前也有个别村民参与，但是通过今年的集中整治，广泛宣传“十五小”企业带来的危害，处罚了一批人，甚至刑拘了少数业主，形成了强大的震慑。

“7月份，全市利用10天时间排查出32家‘十五小’企业，现已全部整治到位，并实现了零反弹，这得益于长效管理机制。”看着“十五小”企业整治微信群里监督员每天传来的好消息，李长根甚是欣慰。