景德镇市航空小镇项目征收工作侧记

中国网江西讯 12月21日晚上10点，已是夜深人静，当人们酣睡在梦乡时，在航空小镇建设项目凤岗片签约现场，却是灯火通明，几十余名工作人员仍在忙碌着，有的在逐项为群众讲解补偿政策、标准，有的在告知引导被征收户进行签约、有的在整理被征收户的资料，有的在仔细统计群众数字，有的在录入征收档案……

土地征收、房屋赔偿，这或许是乡镇基层工作的难点了。航空小镇建设项目涉及吕蒙、凤岗两村，涉及 155 户村民的房屋征收，自项目建设动员会召开后，由区、镇、村抽调的近200 名干部立即奔赴征地拆迁一线，在不到半个月时间内，吕蒙片所有住户的房屋签约全面完成，其间没发生一起冲突事件和群众上访问题。这个成绩是航空小镇项目部临时党支部长期扎根项目一线，通力合作、攻坚克难的共同结果。

该项目部探索实践“党建+项目”工作模式，把支部建在项目一线上，让党旗飘扬在房屋征收前沿，使项目建设各项利好政策惠及于民，群众成为项目建设最大的受益者，真正实现了“依法征收、文明征收、阳光征收、和谐征收”，大大提高了基层党组织的战斗力和政府的公信力，密切了党群干群关系，加快了房屋征收工作步伐。 

练好本领做工作

土地房屋征收涉及方方面面的知识，为了让征收政策深入人心，该临时党支部要求所有党员加强理论和业务知识学习，人手一本的《阳光手册》，是中午饭间、每晚入睡前必须重点学习的，凡是要向群众宣讲的，党员干部第一时间先记牢、吃透，同时，将几位长期工作在一线、了解农村情况、善于做群众工作的老党员、老支书请上讲台、现身说法，让党员干部了解农村习俗、村民想法、与群众沟通的切入点和谈判技巧，使党员干部会工作、善于做群众工作。在上户过程中，党员干部亮出身份，最大限度维护群众利益，当好被征收户的策划人，他们认真算清算明每笔赔偿安置账，努力打消被征收户的顾虑，形成了良好的信誉和群众口碑，与群众打成一片，从群众的“被动拆”转变为“主动拆”。

不分昼夜赶进度

为加快进度，临时党支部给每名党员下达了硬性指标，明确具体工作任务、质量和完成时限，做到人人心中装指标、人人身上担任务，党员们带头发挥“5＋2”“白＋黑”的精神，奋战在征迁一线，在房屋征收的各个岗位上发光发热。

在凤岗片征地工作中，工作组仅用不到半个月的时间就完成了征地近400亩；在测量环节中，测量组人员克服寒冷、大雨各种不利因素，忙碌在各个测量工作现场，仅用10天就完成了征收房测量；项目征收进入到签约阶段后，为保证白天在外工作的村民晚上来签约时人员在岗，工作人员常要留守值班到深夜。“最晚一次是晚上12点”，一位在现场负责签约工作的同志告诉笔者，“家住市区离项目部距离较远，早上出发的时候天还蒙蒙亮，晚上回来的时候周遭已是漆黑一片”。自项目启动后的每天，工作人员基本上都是这样度过，包括周末和节假日。

而作为此次房屋征收主体的鲇鱼山镇，镇党政领导一刻也不停歇，不仅要在现场督促签约进程，要上户做群众思想工作,还要利用晚间召开项目调度会，总结当天工作完成情况和难点事项，调整明确明日重点、难点工作和措施，做到对问题及时发现、及时反馈、及时解决。

党员示范作表率

在房屋征收工作中，临时党支部就是前线的战斗堡垒，每名党员都是冲锋的战士，工作组的党员干部既要带头向群众宣讲政策，又要积极维护好被征收户的切身利益，党支部要求所有党员当好好一名征收政策的宣传员、关爱群众的贴心人、项目推进的排头兵。

吕蒙片征收干部查大文就是这些党员中的优秀代表，作为此次吕蒙片被征收户之一，为最大限度支持征收，他不仅带头量、带头签、带头拆，并主动做好周边邻居亲属的思想工作，他耐心细致地讲政策，热情周到地搞服务，遇到不理解征收工作而吵闹的群众，他总是不急不躁、循循善诱、耐心讲解，引导群众理解、支持。被征收户吕蒙三组胡某是一名泥工，当査大文和其他上户同志来到他家时，抵触情绪特别浓，不愿意离开这个他辛苦攒钱建起的新房子，通过査大文和其他同志细致的思想疏导，讲解政策，胡某被他们的耐心和诚意所打动，明白了房屋征收是为老百姓打造更好的居住环境，提升生活品质，当得知自己不仅能得到一笔令人满意的补偿款，还能回购安置地时，带着家人主动找到工作人员，签定了房屋征收协议。

在后续的房屋签约过程中，査大文又带领被征收户一遍遍地跑往项目部咨询流程、补齐证件、落实手续，确保每笔补偿款被打到村民的户头内；他帮助被征收户搬运物品、腾空房屋、配合拆迁人员完成房屋破拆，得到了被征收户的一致称赞。

像这样的优秀典型还有很多，吕蒙村党总支书记黄顺华、党员李道文、许春梁示范带头引领，为其他被征收户作出表率，老党员熊火苟主动参加征收工作组上户做工作，为被征收户解释方案细则，争取合理诉求，协调工作组与被征收户的矛盾……

真心实意解难题

房屋征收工作中，要做到各方面满意，既要守住政策底线，又要保障群众利益。该项目负责人告诉笔者，针对特殊困难群体的困难和问题，项目部临时党支部广泛开展“干群连心”工程，将房屋征收工作作为解决民生问题的契机，主动为被征收户排忧解难，一方面在政策范围内确保群众利益最大化，另一方面为困难群体开辟 “绿色通道”。通过实打实、近距离地解决群众提出有关房屋征收问题，进一步消除群众顾虑，调动群众参与征收的积极性。

吕蒙片二组住户英某，为改善家庭生活条件，从征收开始就提出了不合理的要求，给上户的工作组同志带来了难度，一度使得房屋征收进度受到影响。为加快进度，工作组的同志十多次反复入户做工作，从开始的嘘寒问暖、拉家常到讲解补偿政策、标准，被征收户和上户工作组的同志之间的距离一步步在拉近，原来，英某有一残障子女，女儿的生活问题成为了压在他心上的一块大石头，了解到英某的顾虑后，工作组的同志积极争取政策、多方协调，为其残障子女申请低保。至此，英某的思想包袱终于被彻底消除，爽快地在征收协议上签上了自己的名字……

按照红线规划，吕蒙骑行路征收涉及许家组3口水井，村民的日常用水成了问题。百姓的冷暖牵动着项目部全体工作人员的心。在接到村民反映后，为最大限度方便于民，由村党支部牵头，在与村民进行座谈充分听取意见并开会协商讨论后，项目部提出，针对村民饮水问题，安排人员铺设自来水管网，针对生活用水问题，另外打两口水井，目前，各项后续工作正在积极落实中，这项民生问题的解决落实在群众中引起了良好的反响，为签约工作的快速推进打下了坚实的群众基础。

截止12月22日17点30分，航空小镇项目共签约133户。