敞开听民声 真心解民忧

近几年，西安全力推进民生改革，实实在在为群众解难题、做好事、做实事，力争让每一位市民共享品质生活。然而每个社区、每个家庭、每位市民情况各有不同，有哪些问题亟须解决?哪些工作需要提升?哪些服务需要改进?行动来自于需求，作为政府部门，要提高服务群众的能力，首先要从“听”开始，了解群众的诉求，梳理城市治理的重点。

一杯清茶暖人心 信访接待解疙瘩

走进西安市信访接待中心大厅，窗明几净，各进驻部门一字儿排开，清清楚楚。工作人员和声细语，递上一杯清茶，信访人员进门前憋了一肚子的气也消了大半。

说到底，老百姓信访的根子是事情没有得到解决，心里结了疙瘩，引发信访的关键是很多问题没有在基层解决。为此，西安市把信访接待中心当做听民情的一大窗口，综合运用行政、经济、法律等手段，一站式接待、一条龙办理、一揽子解决，真正实现民有求、我有办，既打通了听民声察民情的渠道，也在政府与百姓之间架起了连心桥。

市级领导带头包抓信访突出问题、带头接访下访，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾，依法及时妥善处理群众反映的问题;信访部门狠抓“事要解决”这一主业，积极发挥指导、协调、督办等职能，努力提升信访工作效能和公信力。今年6月份，市信访局还把“两学一做”学习教育与信访业务工作相结合，开展了“百名党员集中包抓百件信访积案”活动，变被动接访为主动下访、约访，妥善处理西安市信访突出问题，解疙瘩，化冰雪。今年，14名市级领导先后到市信访接待中心接访群众16批次，对事实清楚、诉求合理的问题，接访领导当场提出具体指导意见，安排相关部门依据政策和法规尽快办理;对事实不清或有争议的诉求，则嘱咐有关部门立即着手调查，尽快给予当事人满意的回复;对诉求不符合事实和有关规定的问题，也耐心向来访群众讲解有关法律法规和政策，以消除群众的误解。

电视问政搭桥梁 领导群众面对面

如果说信访大多带有个体性，那么市民群众普遍关注的问题有哪些?共同的呼声又是什么?这也是政府行政工作的重点和方向。

今年4月8日，西安首档电视问政节目《问政时刻——工作作风转变进行时》与广大市民见面。西安市住房保障和房屋管理局的11位负责人，作为首期节目的被问政对象走进直播室，现场接受280名市民代表的提问，解答问题，并做出整改承诺。此举，为听民情解民忧开辟了新通道。

电视问政工作制度是西安市委市政府为发挥人民群众和新闻媒体在政府行政工作和作风建设中的监督作用，有效解决“庸、懒、散、空、玩、奢”及为官不为、廉而不为、工作低效、环节梗阻等工作作风中的突出问题而开设的。目的就是听民声、察民意、促整改、转作风、抓落实、求发展。

截至目前，电视问政节目已经举行了五期。房管局、食药监局、城管局、卫计委等部门的一把手，与市民面对面，直面问题。市民代表提出的找政府办事有时会碰到“门难进脸难看”、工作人员态度蛮横作风懒散，公房小区脏乱差、校园周边的食品安全监管、食品黑作坊、火车站区域综合环境、夜市烧烤、黑诊所藏身城中村等一批问题，有的已经解决，有的情况好转。

电话访问听意见 公众满意才是好

此外，我市还结合年度目标责任考核工作，每年年末在社会经济调查中心正式启动公众满意度电话访问调查，委托第三方通过电话访问形式，了解群众对全市13个区县和8个开发区有关工作的意见建议。

“您对所在区采取措施扩大就业、增加群众收入评价如何?对中小学教育情况评价如何?还有哪些意见建议?”电话访问从群众最关心、最重视，与群众利益最紧密的问题开展。被调查区常务副区长和区教育、卫生、城市管理等多个职能部门负责人须现场倾听市民心声，详细记录群众提出的意见建议。在完成电话访问样本后，还要在市公证处的监督下，对调查结果现场签字确认。带着市民反映的问题、提出的意见建议，所在区有的放矢，及时整改，加快各项重点工作推动落实。

问题解决了，市民舒心了。

12月1日，从北京传来好消息，西安市连续五年上榜“最具幸福感城市”。城市幸福感包括市民对所在城市的认同感、归属感、安定感、满足感。组委会广泛听取国内外专家学者意见，调查采集的大数据，涵盖居民收入、生活品质、交通、教育等十六大类50个指标，每年全国只有十座城市上榜。这是全市市民对西安各项工作的最好褒奖，也是群众最大的心声。

12月22日下午，省委常委、市委书记王永康在调研信访工作时强调，落实以人民为中心的发展思想，努力做好送上门的群众工作。近几年，西安积极开通、扩展多种渠道，听民声、察民情、解民忧，不断提升市民的幸福感。记者 顾荣