绿水青山就是金山银山 全域旅游让蓝田更美好

白鹿原影视城成为蓝田旅游新亮点

地处秦岭北麓的蓝田县，人口65万。如何在省级贫困县“摘帽”后，化“绿水青山”为“金山银山”?如何在经济新常态下实现“十三五”高点起步、良好开局?蓝田县在实践中给出了答案。那就是，认真践行五大发展理念，坚持把生态作为最大优势和永续根基，把旅游作为突破方向和最佳路径，把民本作为根本遵循和工作目的，着力发展全域旅游，实现生态保护与加快发展的良性互动。

让蓝田成为市民首选“后花园”

蓝田作为西安重要的战略水源地、生态屏障区和产业发展板块，已融入西安半小时经济圈，具有发展旅游的绝佳条件。目前有对外开放旅游景区17个，其中A级景区14个，是西安A级景区最多的区县。

数据统计显示，今年前11个月，蓝田县接待游客1554.75万人次，同比增长476.42%，旅游综合收入34.20亿元，同比增长739.48%;旅游带动农村群众就业2.2万人，其中低收入户3000余户。前三季度，农村常住居民人均可支配收入8981元，同比增长688元，其中旅游带动增收508元。

“蓝田发展模式”被陕西省旅游局在全省进行推介;蓝田县“旅游 ”的工作经验也成为今年全市旅游工作现场会的主要看点，其主要经验之一就是去门槛、算大账，践行全域旅游理念，通过经营“绿水青山”资源禀赋，实现与西安800多万市民旅游休闲需求的无缝对接，让蓝田成为市民首选“后花园”。

对于旅游资源和发展潜力进行科学研判的同时，蓝田县坚持供给侧改革方向，放眼长远，先舍后得。今年“五一”节，所有县管景区全部免费向公众开放，虽然少收入了500万元左右的门票，但却换来了30多亿元的旅游综合收入。

发展的同时，蓝田县还在不断完善公共配套服务设施。今年投资4.2亿元启动白鹿原旅游专线、蓝柞路等5条道路建设，不断提升服务设施和承载能力，同步规划建设县级体育馆、博物馆、规划馆、影剧院和档案馆，丰富和提升旅游品质。

扬长避短彰显特色树立品牌

在大众休闲时代，实施全域旅游必须扬长避短、完善要素、彰显特色。蓝田县以此为抓手，激活了全域旅游资源。

首先是树立生态品牌，把生态保护作为发展全域旅游的首要根基，坚守生态底线红线。投资42亿元建设灞河生态产业带，做足做活“大水大绿大湿地文章”，已经完成年度投资15.8亿元。投资1.8亿元完成21.8公里环山路绿道示范工程，改造提升峪口5个，对交通干线、城市出入口、景区周边村开展了综合治理，建成秦岭绿色景观示范长廊，让游客“人在景中走、如在画中游”。

其次是树立文化品牌，把人文特质作为彰显蓝田旅游魅力的核心要素，挖掘和弘扬史前文化、宗教文化、美玉文化、饮食文化、白鹿原文化、红色文化、乡约文化等特色文化，在公园、广场、小区等节点充盈文化元素，打造餐饮文化街区、诗画长廊等人文景观。

同时，树立“慢城”品牌，把打造“慢城”作为全域旅游的方向，强力推进美丽乡村建设，建成乡村旅游示范村30个、省市级生态示范村36个，树立了玉山红酒小镇、汤峪温泉小镇等一批特色小镇和蓝桥野竹坪、灞源青坪等一批特色村落;构筑“移步换景、处处见景”，让游客“放慢脚步、不想离开”。

在此基础上，树立融合品牌，把推进融合作为全域旅游为关键抓手，整合项目资金，加大投资力度。今年共实施旅游重点项目17个，总投资119.1亿元，年度投资22.41亿元，占全县重点项目年度投资的三分之一。

不再端着金饭碗讨饭吃

推进全域旅游，基础在全县动员、全民参与，核心在壮大产业、富民增收，重在转观念、聚民心。

对此，蓝田县将推进全域旅游作为头号工程，成立旅游发展委员会和旅游开发总公司，建立旅游联席会议制度，定期研判、解决旅游发展中的具体问题。

全域旅游激活了乡村、富裕了百姓、回馈了企业和投资者，老百姓切身体会到发展旅游、改善环境带来的实惠，“既要绿水青山，更要金山银山”“不再端着金饭碗讨饭吃”。同时，也带来了新的商机。蓝田县坚持政府引导、多元投资，拿出1000万元设立旅游产业发展扶持基金，鼓励社会资本采取PPP模式、以奖代补等形式参与旅游开发，调动社会各界参与全域旅游的积极性。

实践证明，好环境就是金饭碗，保护好绿水青山始终是科学发展之根;民心是最大政治，只有把富民始终摆在首位，才能得到群众的最大认可和支持;思路决定出路，改革“门票经济”、实行“开闸放水”，是适应大众休闲旅游时代的有益尝试;文化是旅游的命脉，只有立足实际做好文化文章，才能增强旅游的核心竞争力。