每人包抓三五户 城市治理无死角——莲湖区推行城市管理四级“路、段长制”

每人认领一条道路，区级领导抓街办，街办领导抓社区，社区划分成的管理网格又由科级以上领导包抓，全区18000多家门店、单位，三五家就有一名干部包抓门前“三包”……

昨日，记者从莲湖区获悉，在今后的城市治理中，莲湖区将推行城市管理四级“路、段长制”，通过区级领导、处级领导、科级领导、一般干部分别负责一个层面的做法，形成层级管理、分级负责、责任到人、监督有力的长效机制，协调解决各类城市问题，做到监管无盲区、责任无空白、群众齐参与，实现城市管理标准化、精细化、制度化、长效化。

措施 一名干部包抓三五户门店单位

记者了解到，层级管理，就是为了把每一户的管理落实到人。如果遇到难题，由上一级路长组织协调解决。四级管理模式，就是为了解决城市管理、服务群众最后一米的难题，带动全社会参与到城市治理中，全面提升城市容貌、环境秩序的管理水平。

莲湖区把“路、段长制”和门前“三包”、网格化、标准化管理相结合，此次设一级路长18名，由区委、区政府主要领导，区委各常委、区政府各副区长、大兴新区管委会专职副主任担任，负责联系包抓街道办事处、西大街管委会办公室，并在41个网格管理片区每人分别负责1—2个网格管理片区、认领1条重点道路;二级路长134名，由各社区第一书记及各街办、西大街管委会办公室副处级以上领导干部担任，包抓134个网格管理单元(社区);三级路长244名，由各街办、西大街管委会办公室副科级以上干部担任，包抓364个管理网格;路、段长数千名，由门前“三包”包抓干部担任，每名干部职工包抓3—5家沿街门店，督促门前“三包”责任落实。

步骤 六步工作法夯实责任跟踪问效

各级路、段长以认领道路、管理城市容貌秩序为重点，主动了解、跟踪、协调解决存在的问题，组织开展市容环境综合治理，并向整个包抓区域延伸、扩展，对相关部门和下一级路长(路、段长)履职情况进行督导，对目标任务完成情况进行检查考核。

巡查、反馈、协调、处置、督查、考评……为了规范管理、夯实责任、跟踪问效，莲湖区制定了“六步法”。一级路长每周巡查不少于两次，二级路长每周巡查不少于3次，三级路长坚持每天上路巡查，路、段长(门前“三包”包抓干部)结合实际随时上门督导检查。对巡查发现的问题，将及时反馈至各街办城管委办公室协调职能部门及时处理。“路、段长制”管理中发现的问题，做到责任明确，落实到人，对工作开展不力的责令限期整改，对造成重大影响的追究相关责任人责任。

四级“路、段长制”、工作“六步法”，就是为了加强组织领导，确保工作落到实处;通过健全工作机制，形成工作合力，确保快速发现问题，及时处置。

行动 沉下身子抓落实抓督促抓解决

记者了解到，目前在城市管理中，虽然通过定期检查、通报、督查等方式，城市治理工作取得了新进展，但也存在一些问题，比如环境卫生方面，个别区域依然脏乱差;环境秩序方面，个别区域占道经营问题日益严重;门前“三包”方面，个别干部长期不履行职责等。为此，莲湖区还将建立完善路、段长联席会议制度、信息共享制度、工作督查制度和公示等制度，努力推动实现长效化、制度化;加强组织协调制度，督促责任单位按照职责分工，落实责任;通过学习外地“路、段长制”和兄弟区县先进经验，不断拓展工作思路，提升工作水平。

目前，“路、段长制”处于试行阶段。莲湖区委、区政府要求各级路、段长要以实际行动抓好工作落实。要切实履行职责，按照要求，亲赴一线，沉下身子抓落实、抓督促、抓解决;要对照任务、明确职责。对负责道路的情况进行全面检查，确保发现问题、整改问题的标准化和精细化水平不断提高;要严格标准、保质保量。按照“六步法”管理流程，做好检查巡查，及时反馈、跟踪落实问题，确保制度运行顺畅、长效管控到位。努力实现管理制度化、规范化、常态化、长效化、靓丽化要求，推动市容保洁工作取得突破性进展。（记者 王迎谨）