紫阳：产业发展助力贫困群众脱贫

紫阳县山大沟深，是限制开发的国家级贫困县，全县35万人口中，贫困人口就有9.52万人。去年以来，县上抓住全省产业精准扶贫试点县的机遇，培育主导产业、狠抓龙头带动、实施技能培训，推进产业持续稳定发展、带动贫困群众稳定增收脱贫。2012年以来，全县贫困户通过产业扶贫户均增收2000元以上，累计实现稳定脱贫4.38万人，贫困发生率下降到32.9%。

主导产业是脱贫的根本

紫阳县把培育发展主导产业作为精准脱贫的有效途径，探索形成“主导产业+龙头企业+合作社组织+贫困户”的产业精准扶贫模式，引导龙头企业、合作社组织与贫困户建立稳定的产业联结机制，构建依托订单农业、土地有偿流转、进入企业及园区务工和虚拟股本金年度分红等贫困户增收渠道，带动贫困群众稳定增收脱贫。

该县立足生态富硒资源优势，实施“一村一品、一户一业”产业推进行动，重点壮大茶叶、魔芋、中药材、特色林果、富硒蔬菜五大特色种植业和黑猪、黄牛、白山羊、乌骨鸡、富硒鱼五大特色养殖业，加快农村小型加工业、富硒美食、民歌茶艺、电子商务、修脚足浴等二、三产业发展，做到村村有产业、户户有项目、增收有门路。截至去年底，全县茶园面积达20万亩，茶叶加工企业247个，年产茶叶5260吨，产值7.8亿元。

技能培训是脱贫的关键

高桥镇申磨村一组的代立章，过去在广东佛山安装电梯，月收入7000多元。看到村里很多人通过县上技能职业培训从事修脚职业，有的已做到片区经理，年薪几十万元，代立章动心了，最近报名参加了修脚技能培训，希望通过修脚走上致富之路。

紫阳县是劳务输出大县。全县有贫困村147个，贫困户3.1万户、9.55万人，常年有8万多外出务工人员，大多从事苦、累、重、脏且收入低的工作。紫阳县围绕修脚足浴、电子商务、民歌茶艺、特色烹饪、建筑劳务等重点行业，实行定点、订单、定向培训，每年实施免费职业技能培训7000余人次，确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能，实现培训一人、就业一人、脱贫一户、带动一方。

龙头带动是脱贫的推手

高桥镇龙潭村一组的王卓修，一家6口人。2013年，紫阳县开源富硒科技发展有限公司和他签订农副产品订单种植收购合同，公司流转他家5.6亩土地，每年土地流转费2240元。公司把流转来的土地交给王卓修种植玉米，并按照市场价上浮50%进行收购。今年，王卓修交售玉米3883斤，每公斤3.2元，收入6212元。此外，老王在园区从事园区维修、苗木修剪、建筑等季节性务工，一年还能收入1500多元。

自2012年起，紫阳县围绕茶叶、魔芋、玉米等县域主导产业，筹集“贫困户带资发展基金”，将财政扶贫资金按照每户1-2万元的标准，以贫困户参股方式，注入县上几家有实力的公司，由县扶贫局与帮扶企业签定资金借款管理协议，龙头企业与贫困户签订增收脱贫帮带协议，通过订单生产、优先安排到企业和园区务工、土地有偿流转、投资分红等方式，带动贫困户参与产业经营获得收入。

2015年，紫阳县筹集300万元扶贫资金“戴帽”安排到223户贫困户，入股紫阳县开源实业有限公司，开源公司在高桥镇龙潭村按每亩每年300元-500元的标准流转农户土地3120亩建设现代农业产业示范园，并优先雇用贫困农户劳动力在园区务工。同时与周边4900余农户签订玉米订单收购合同，按高于市场价50%的价格保底回收，带动贫困户870余户、2880余人参与企业产业基地建设，贫困户人均当年增收1200余元。（记者 郑斐 通讯员 周锦政 余兴福 唐波）