西安：取消社会资本举办医疗机构具体数量的限制

记者近日从西安市政府获悉，为进一步深化医药卫生体制改革，鼓励和促进社会办医发展，《西安市贯彻落实促进社会办医加快发展若干政策措施的通知》已于近日印发，明确到2018年，我市社会办医疗机构床位数和诊疗服务量均占总量20%左右，到2020年，全市社会办医疗机构床位数不低于千人口1.5张，诊疗服务量达到全市总量的25%左右。

符合条件社会办医疗机构纳入“120”急救网络

《通知》要求，在符合规划基本原则的基础上，取消社会资本举办医疗机构具体数量的限制。依据社会办医疗机构的现实需要，放宽大型设备配置受医疗机构等级、床位规模的限定。

按照“非禁即入”的原则，向社会资本放开服务领域，鼓励符合准入条件的社会资本举办非营利性医疗机构，在我市，重点发展区域为曲江新区、国际港务区、浐灞生态区、航空基地、航天基地等，扶持举办老年病、康复、护理、精神、儿科、中医等医疗机构。

将符合条件的社会办医疗机构纳入医保、新农合、“120”急救网络、交通事故救治、婚检、高招体检等定点机构，取消所有制形式、经营性质、数量的限定，执行政府下达的指令性任务，按同等待遇与公立医疗机构获得政府补偿。

探索PPP模式组建混合所有制医疗机构

《通知》明确，要加大对社会办医疗机构医学技术创新支持力度，鼓励社会办医疗机构引进新技术、开展新项目，提供特色诊疗服务。支持社会资本发展专科医院、高端医疗服务、国际化服务、特需服务，支持发展影像中心、病理中心等独立第三方检查检验机构，积极探索发展互联网医疗，鼓励社会力量举办中医类专科医院和只提供传统中医药服务的中医门诊部、中医诊所，加快社会办中医类机构发展，实现与公立医院优势互补、错位发展的局面。

有序引导和规范包括国有企业办医院在内的部分公立医院改制。积极引导社会资本通过合资合作、收购兼并、托管等多种形式，参与国有企业办医疗机构重组改制，探索试点国有企业与社会资本合作(PPP)模式组建混合所有制医疗机构。

严厉打击非法行医过度医疗虚假宣传

规范医保结算办法，各类医疗收费票据，非营利性医疗机构使用统一的医疗收费票据，营利性医疗机构使用符合规定的发票，均可作为医疗保险基金支付凭证。

社会资本举办的营利性医疗机构实行自主定价，不再实行备案管理，营利性医疗机构价格实行市场调节，可自行设立医疗服务价格项目，社会资本举办的非营利性医疗机构，按照《全国医疗服务价格项目规范》设立服务项目，提供的医疗服务和药品价格要执行政府规定的价格政策。

各级政府要引导机构、从业人员诚信服务，建立医疗机构信用管理机制，切实加强对社会办医疗机构的事中事后监管，严厉打击非法行医、过度医疗、虚假宣传等违法违规行为。加大医疗机构信息公开力度，定期公开区域内医疗机构服务情况及日常监督信息。(记者 张端)