剑阁：开展“六小工程”平安法治示范村建设

中国网讯：近日，记者从剑阁县获悉，剑阁县委、县政府为加强农村社会治理，巩固提升“五覆盖一畅通”社会治理成果，夯实农村平安法治建设基础，提升农村治安防控能力、民主管理水平、依法办事意识，在加强村（社区）“一网两站十项制度”建设的基础上，全面开展“六小工程”平安法治示范村建设，以小项目建设带动农村社会治理工作再上新台阶。

一支“红袖标”群防群治队伍。在村（社区）建立一支由10—30人组成，村（社区）书记或主任任队长，综治工作站站长任副队长，治保会主任、调委会主任、网格员、小组长、中心户长等为成员的“红袖标”治安巡防队伍，构建村有队、组有员、户有长“三位一体”的治安防控网络。“红袖标”群防群治队伍的主要职责是：发现、收集并报告各类治安安全信息，组织开展治安巡逻、应急救援、义务消防、纠纷调处，宣传防火防盗、防邪防毒、交通安全、防事故隐患等知识。乡镇和派出所建立正副队长联系工作台账，每年组织正副队长开展不少于2次的业务培训，村（社区）建立健全队员信息、常态工作两本台账，并保障必要的工作经费。

一名法治副主任（法律顾问）。按照“就近、协同、结对、挂联”的原则，全县政法部门干警一对一挂职村（社区）法治副主任。法治副主任的主要任务是“三引导二堂课一化解”：引导村干部依法治村，帮助村委会审查各类合同、制定和完善村规民约，对涉及村民切身利益的重大事项提出法律意见，及时发现和纠正违法行为；引导村民学法守法，通过现身说法，以案释法开展普法教育宣传，提高村干部和村民的法律意识、法制观念；引导村民依法表达诉求，鼓励村民借助法律手段调节各种经济关系和民事关系，帮助村民解疑释惑，提供法律援助；做好每年上、下半年各一堂案例式、互动式法治讲座；化解疑难矛盾纠纷，指导并组织群众参与人民调解委员会预防化解矛盾纠纷，促进问题得到依法公正解决，实现矛盾纠纷不出村组。以干警的释法析理、合理化建议等方式带动基层干部运用法治思维、法治方式决策、管理、监督和化解纠纷，提升村民依法表达诉求观念的养成。

一处平安法治宣传阵地。选择一处人流量大、住户集中且醒目的位置，建设一处平安法治宣传阵地。向群众宣传与其生产生活息息相关的法律法规知识。以法律条文、知识问答、法治案例、法治典故等群众喜闻乐见的形式，用生动活泼的漫画、通俗易懂的语言，将法治文化和法律知识传播有机结合，突出普法宣传的亲民性、实用性，让老百姓在生产生活之余潜移默化的接受法治文化熏陶。使群众能够出门见法治、抬头看法治、茶余饭后议法治，让群众养成学法、知法、守法、护法的良好意识和习惯，从而形成群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会形态。

一张治安防控网。持续扩大“6995”平安一键通覆盖面，创新推进网格化工作开展，提升工作质效，完善治安防控“地网”。梯次实施“雪亮工程”建设，构建农村治安防控“天网”。在村（社区）治安复杂路段，主要出入口、村主干道、新村聚集点等重要部位安装视频监控系统，实现重点部位全覆盖。

一周一次法治警情广播。利用和使用好村村通大喇叭，由村委会组织村广播站每周固定用20—30分钟时间，采取通俗易懂的方式，采集本地或其它地区的典型案例或多发案件，用老百姓身边的事现身说法，向老百姓播报与其生产生活息息相关的法律法规知识、近期警情情况、安全防范知识和新农村建设政策等，让老百姓在田间地头、茶余饭后就学习了法律知识，了解了社情警情，提升了自我防范意识。

一月一次社情民意研判会。每月确定一天由村（社区）书记主持，村组干部、法治副主任、“红袖标”队伍、驻村干部、网格员、社区民警、中心户长等参与，会议按照“谁联系、谁负责、谁报告、共研判”的原则。按照内容和题材，将收集到的社情民意划分为经济、社会、党建、文化、治安、生态文明、基础设施等内容，认真梳理、汇总，分类建立社情民意档案。对社情民意信息进行定量定性分析，真正找准问题产生的根源，结合实际制定解决问题的具体办法和对策，提出操作性强的意见，力促社情民意研判“零差错”。对村级职权范围内能处理解决的，落实到责任人、限期解决，对超出职权范围的或其他紧急重要的情况及时书面报告上级处理。

   通过开展“六小工程”平安法治示范村建设，实现农村人防、物防、技防、自防体系更加完善；农村组织、公民法律意识明显提升；农村组织社情民意、治安隐患预知预判机制更加健全；群众平安法治建设参与度、满意度明显增强的目标。