“诗经之乡”的生态文明答卷 ——合阳创建省级环境保护模范县调查

环保知识培训

灵泉古村

神奇的夏阳瀵湿地风光

炮式降霾除尘车

湿地鸟

编者按

何谓家园?她是一个拥有数十万乃至上百万人的绿色港湾。何谓生态家园?她是一个需要数十万乃至上百万人精心呵护、美丽文明的快乐驿站。

装点山河成锦绣。素有“华夏诗经之乡”之称的合阳县，在坚持一任接着一任干，一张蓝图绘到底的进程中，举全县之力创建环保模范县，就是诠释环境，就是惠泽民生，就是绘就一幅“青山就是美丽，蓝天也是幸福”的生态文明答卷。

环保是一种需求

遍地绿荫、芳草萋萋、鳞次栉比。有着悠久历史的“有莘国”——合阳城，从打响“创模”战役以来，展现在人们面前的是：天蓝了、地绿了、水清了、景多了……每一天都在刷新着绿色纪录。

面子美不完全代表生态文明，里子好才可获持久发展。如何营造一个生产发展、生活富裕、生态良好的绿色宜居环境?面对这张特殊的试卷，县上的顶层设计者们精心规划了这样一幅美好的蓝图……

连续获得国家卫生县城、国家生态园林县城、省级文明县城的合阳，2016年再度向创建省级环保模范县进军。从实施以来，该县借助“生态文明”这根主线，各部门“一把手”为民立下“军令状”：环境保护就是要让人民群众呼吸新鲜空气，吃上放心食品，喝上干净水，创模成果人人共享，要让合阳成为黄河旅游核心区、现代农业先行区、清洁能源聚集区、生态文明示范区、品牌教育引领区和社会治理首善区。

2016年的古莘，凝聚洪荒之力，实现绿色梦想成为集体行动，各项创模工作始终“现在进行时”。事无巨细，只为处处贴近百姓衣食住行：在广场绿地，园林工辛勤劳作;在垃圾运处现场，清洁工忙着装填箱桶;在污水处理厂区，污泥干化正式上岗;在交通要道，环保标语诠释生态文明……

生产绿色产品——合阳红薯、九眼莲、洽川乌鳢3个农产品获国家地理标志，全县“三品一标”农产品总数达到31个……

营造生态宜居——城区绿化面积320万平方米，公共绿地面积54.67万平方米，绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积分别达到46%、42%和9平方米以上……

治污降霾保蓝天——淘汰落后水泥产能50万吨，配发保洁电动车50辆，空气质量自动监测站迁建、环境监测标准化建设顺利通过验收……

民有求，我必应。

拿资金投入来说，合阳在兄弟县、市中不算多。但在创建过程中，坚持把财政投入、公共资源、工作力量重点向民生领域倾斜。仅“创模”一项，县财政就累计投入了12亿多，今年资金投入力度进一步加大。

合阳城区周围农村环绕，但由于历史原因脏、乱、差现象严重。今年初合阳管理层向全县群众表态，要还群众一个“四美十一”的城市“后花园”。而仅这一项目县上就投入了3.7亿元建“美丽乡村·文明家园”，目前共建成美丽乡村80个，累积多年的村口垃圾、门前三堆、路边杂草、田间塑料、残垣断壁，被久居于此的群众大扫除;曾经乌龙锁城的燃煤锅炉，也被周边商场、单位主动拆除改造。

合阳城小路窄，“休闲去哪儿”始终纠结着“居民表情”。今年，在开放九龙运动公园、金水生态公园的同时，还专门投入巨资，亮化了新城多条街道，完善了排水、绿化了路段、加铺减速带。常住在街巷里的老人们，再不用担心没地游逛了。

环保是一种创造

建筑扬尘、噪音扰民、环境污染……如今生活在地球村的人们，不顺心的事时常遇到，怨气、烦恼也伴随而来。

心静气顺，生活舒心，这也是全县“创模”的重要内容。而“环保八大工程”就是改善环境质量，推动持续发展，让群众拥有更多“获得感”。

“蓝天、碧水、宁静、洁净安全、绿色生态、饮用水源保护、环保能力建设、城乡环境综合整治”一样都不能少。这项工作量大面广、综合性强，“生态创建”不仅只是环保工作的一个缩影，还是目前合阳绿色发展、低碳发展、循环发展的重要引擎，同时发展了生态农业、生态城镇、生态林业、生态旅游、生态饮水等循环模式，丰富生态文明内涵。此外，县环保局还以“12369”开通为契机，设立了环保热线诉求渠道。

这些民意还可以直达决策层集中反映、热点反映的民意将被编辑成专报信息，成为县级领导需要定期解决的环保议题。即使一般的民意反映，也将由县委、县政府督查室监督各涉及单位限期督办、及时答复。

对环境负责，让群众满意。以公众参与为抓手，“报纸有文、电视有影、广播有声、网络有言”成为生态文明宣传教育的一大特色。目前共在《人民日报》、《中国环境报》、《陕西日报》、《渭南日报》、《三秦都市报》等中省市媒体发表环保稿件2000多篇，环境宣传已成为群众参与环保和政府了解环保的重要渠道。

环境污染是民生之患、民心之痛，在良好的环境中生产生活就是群众的热切期盼。

创模开展以来，合阳结合“三严三实”和“两学一做”专题教育，积极围绕人民群众关注关心的突出环境问题，向人民报告、为人民承诺、由人民评判，持续开展环境整治，按照创模26项指标，把“补齐环保短板”作为“创模”的攻坚目标。

在环保攻坚的路上，2016合阳马不停蹄。

今年3月24-25日，合阳创模通过了渭南市技术鉴定，“政府牵头、部门负责、以块为主、条块结合、全员参与”的做法受到肯定。

4月6-7日，合阳创模通过了省级技术评估，“依法创模、科学创模”的指导思想获得诸多点赞。

8月24-25日，由省环保厅牵头，经发、住建、水务等多家单位组成的技术组和专家组对合阳创模进行考核评定，通过了验收。

生态创建美、农村环境佳、湿地保护好、群众满意率高、绿色福利丰的“创模”特色，得到认可………

环境得改善，群众笑开颜。

百姓就是父母，环保就是服务，生态就是资本。以前是“求温饱”，现在“盼环保”，创模就是践行生态文明的生动实践。合阳县主要领导这样达成共识。

环保是一种品牌

新华字典里有个独一无二“瀵泉”的“瀵”字，就是专为合阳“私人定制”的。“万顷芦荡、千眼神泉、百种珍禽、十里荷塘、一条黄河”………这根特有的湿地美景画轴，现已成为提升合阳环保竞争力的生态支柱。

创模的实践，同样也是在满足生态需要中，播撒环保的生动课堂。

近年来，合阳广泛开展“关爱湿地、保护湿地”万人签名系列环保活动，把生态文明中绿色理念，植入各类环境节日，成为新的环保内涵。

“创模”过程中，合阳以“精细化”管理为主要内容，文明城市创建不断向纵深推进;以“绿色化”为主要内容，点绿成金不断释放生态福利;以“常态化”为主要内容，湿地生态系统得到休养生息;以“舒适化”为主要内容，“美丽乡村+”模式不断刷新，涌现出了一批环境连片整治示范村、生态镇村、卫生镇村、园林示范镇、绿色家园村和传统古村落，成为古莘大地的环保典范。

“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”的新政提升了蓝天指数。“网格化”监管、“黄标车”下岗、“零火点”目标、“四自一包”“百日行动”等环保活动，已成为合阳环境治理的新常态。“一退二限三还”、铁腕治理、源头治理、防治结合、生态修复……这些环保举措，形成了“政府推动、部门带动、制度驱动、全面联动”的创模格局。

值得一提的是，今年1月，合阳被住建部命名为国家园林县城，成为渭南全市首家获此殊荣的县。今年春，合阳投资8900万元，高标准完成了环城生态防护林带一期工程建设。如今规划建绿、拆墙透绿、见缝插绿、拆违增绿、退硬还绿与植树造林、治理水土流失异曲同工，成了绿色发展的生态文明品牌。

“去过很多地方，很少邂逅像合阳这样一座精致的小城，山青水绿、路平巷净、景美人亲，而且文化底蕴极其深厚独特，让人流连忘返。”这是国庆节期间一位来自北京游客对合阳的评价。

环境教育是践行生态文明的主力军。在“创模”过程中，合阳还通过开展绿色文明示范工程创建活动，由起初的绿色校园延伸绿色社区、绿色村庄等各个领域，让绿色之花常开不败。创意引领创建，如今的合阳生态创建正在全市独领风骚。2016年5月，在去年国家统计局渭南调查队开展的调查问卷中，合阳公众对城市环保满意率由2010年的69%跃升至2016年的89%。

如果说9年前的诗经发祥地国际考察团洽川研讨会让昔日的合阳得到了“中华诗经之乡”的美誉，如果说3年前的生态文化论坛让合阳筑牢了“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”的绿色理念，那么经过多年奋斗，从起航“创卫”到“创园”再到“创模”，到不断提高市民的环保素质，全面推进生态文明建设，人们有理由相信，一泓泓生态的清泉正一步步润华合阳大地环保共建共享的沃土，“中华诗经之乡”必将绽放得更为魅力迷人。（马秀红 雷军红）