山更青 水更净 人与自然和谐共生

黑河金盆水库(资料图片) (记者 王旭东 摄)

12月14日，省委常委、市委书记王永康在周至县调研时强调，绿水青山就是金山银山，养一方山水富一方百姓。记者就此走进秦岭，对我市生态保护现状和农民增收情况进行了察访——

■记者 闫珅

走进轮廓初现的秦岭国家植物园，即将呈现给世人的是高高低低的植物馆廊，为秦岭晕染出水墨新天地。为确保明年10月1日开园，工人们正在加紧施工，这里将建起珍贵的“生物基因库”——秦岭国家植物园。

山更青 高山峡谷生态美

对于西安人而言，秦岭远远超出了“山”的概念。秦岭巍峨，是我国南北自然生态和气候的分界，秦岭充沛的水源滋养和自然生态屏障，造就了八百里秦川的风调雨顺，成为珍禽异兽的自由天堂。

人类拥有一个地球，地球生物多样性的存在，是人类最安全的保护罩和重要的物质基础。而秦岭在我国生物多样性保护中起着尤为重要、甚至不可替代的作用。进入新的历史时期，党的十八大首次把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体的总体布局。随着秦岭北麓生态保护和“八水润西安”等一系列保护生态的举措，保护自然生态环境已然成为西安建设国际化大都市的价值取向，也是实现伟大中国梦的坚定实践。

在对秦岭的保护工作上，我市努力践行“绿水青山就是金山银山”的理念，共计投入资金25亿元实施生态修复工程，截至目前已完成造林2.13万亩，实施移民搬迁5.2万人，秦岭北麓生态环境治理取得明显成效。作为秦岭生态保护的先行者，西安为保护秦岭北麓生态环境与生态功能不断努力，积极立法对植被、水资源、生物多样性的保护作出规定，同时严格规范矿产资源开采、交通设施、城乡建设、旅游设施等方面的开发与保护。

正在建设的秦岭国家植物园位于秦岭中段的周至县境内，总规划面积639平方公里，距离西安市70公里。是陕西省政府、国家林业局、中国科学院、西安市政府联合共建的国家植物园，是中科院在全国部署的五大核心植物园之一，也是我国第一个国家植物园和首个获得亚洲开发银行关于生物资源保护方面贷款的项目。将作为秦岭濒危植物保护的重要载体，成为国家战略生物资源网络的重要组成部分。

秦岭国家植物园从2006年10月开工建设，2017年10月1日正式开园。截至目前，园区已基本完成科研生产区室外总体工程、就地保护区林区饮水工程等7个项目。建成后可满足游客“行高山峡谷、观湿地花海、赏奇花异木、品三秦美食、住民宿客栈、购秦岭特产、浴梅园温泉”的观光体验需求。

如今，秦岭北麓浅山区各项保护重点工程如期实施，成效显现，促使秦岭北麓旅游观光带功能日渐完善，沿山路周边生态景观环境也焕然一新。

水更净 八水永续润西安

城市河流水系的多少和分布直接影响着城市的经济效益、社会效益、环境效益、生态效益。历史昭示我们，水是一个城市的“底气”和“灵气”所在，是一切生物繁衍生息的根基，是人类社会可持续发展的基础性资源。

然而，西安却是一座资源性缺水城市，人均水资源占有量仅有278立方米，是全省平均水平的1/3，全国的1/6，世界的1/24……在水资源更加稀缺的今天，西安人奋力将水治理好、保护好、利用好、展示好，让八水永续滋润这座伟大的城市。

车行驶在秦岭马召镇，黑河金盆水库便呈现在眼前。这是一项以城市供水为主，兼顾灌溉，结合发电及防洪等综合利用的大型水利工程。目前，黑河金盆水库日均为西安供水80万立方米，最多时接近130万立方米。除给西安供水外，整个黑河供水系统每天向周至、户县、长安、高陵、阎良城区供水近13万立方米。

在秦岭峪口兴建水库滞洪蓄水，灌溉农田，城市供水，水力发电，特别是建成了黑河金盆水库和李家河水库，解决了西安市生产生活用水问题。

沙河，原是一条季节性河流，当地人叫它沙沙河、垃圾沟。按照“八水润西安”总体规划，重新治理后的沙河变成了一条免费向民众开放的水街旅游区，为市民提供了休闲旅游新去处，也为当地旅游经济注入新活力。“八水润西安”为古城百姓打造更多的近水、亲水、乐水的好去处。

“八水润西安”工程将建设5条生态引水体系，打造7片湿地，生态修复10条河系，新建、改造提升28座湖池。按照规划，到2020年，西安将建成以“地表水为主，地下水应急备用，再生水、雨洪水等非传统水资源有效补充”的城市供水保障体系，以及“自然河流为主轴、人工水系为主线、湖池湿地为核心”分布均衡，功能完备的水生态修复保护体系。全市主要河流均得到有效治理，水面面积将达到7.6万亩。

生态美 人与秦岭和谐共融

“搬出山，做梦都笑了。”在周至县哑柏移民新区，移民户许兴福走进自家刚刚装修好的三居室，迎来在家门口务工的城镇新生活。

秦岭北麓，西安相对贫困的集中区域，也是主要生态保护区。山里交通不便，信息闭塞。为持续增加群众收入，保护生态环境，将精准扶贫与生态保护紧密结合，西安市出台了生态移民搬迁的实施意见。拿周至县集贤金凤社区来说，当地山区群众选择80平方米的房子，通过享受生态移民、避险移民以及扶贫政策和土地增减挂钩政策，不用交1分钱就可以入住。

为具体落实“六个精准”和“五个一批”精神，把“绿水青山变成金山银山”，以我市秦岭北麓地区经重新识别的建档立卡贫困户和新定重点户人口(统称为“低收入人口”)为主要对象，西安市出台《生态扶贫实施意见》，计划从2016年至2020年实施生态扶贫。

据市扶贫办负责人介绍，生态扶贫以同步全面建成小康社会为总目标，按照精准扶贫和精准脱贫要求，在秦岭北麓实施护林、保洁、现代农业产业发展、乡村旅游、退耕还林、移民搬迁等“六大工程”，使实施区域内约7.37万低收入群众直接受益。其中，护林、保洁、现代农业产业发展、乡村旅游、退耕还林等工程将带动低收入人口就业、增收致富;移民搬迁工程可安置6300余户约2.2万人。进而改善当地群众生产生活条件，拓展群众增收渠道，同时保护生态环境，努力实现当地经济效益、社会效益和生态效益协调发展。