商洛：“三管齐下”守护“一江清水”

丹江源头在秦岭腹地的商洛凤凰山南麓，是国家“南水北调”中线工程的主要水源之一，陕西段264公里全部在商洛境内，流域面积达7478平方公里。

作为丹江口水库上游的商洛，承担着“南水北调”水源涵养和保护的重任。近年来，商洛人民义不容辞地挑起了这副沉甸甸的担子，大力实施丹江等流域水污染防治、全面推进污染减排、有序开展农村环境综合整治，“三管齐下”守护“一江清水”。

水污染防治全面“开花结果”

“像爱护自己的眼睛一样守护我们的山水”，这句在商洛城乡耳熟能详的话语，道出了商洛人民保护“南水北调”水源地的担当。

2013年，商洛市委、市政府在全省率先实施了丹江等流域污染防治工作三年行动计划和商洛市水污染防治工作实施方案，策划了工业废水治理及重金属污染防治、畜禽养殖污染治理、镇村污水垃圾处置设施建设等8大类208个项目。之后，又编制了《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持“十三五”规划》，共策划水污染防治和水土保持项目378个，总投资达53亿元，对水污染防治工作进行了全面部署，夯实了7县区政府和相关部门的治污责任。

为确保“一江清水供京津”，商洛市各县区每年至少投入3000万元以上，对一级保护区内与供水设施无关的建设一律强制拆除;对饮用水水源二级保护区内已建成的排放污染物设施进行专项集中整治。同时，对于不能满足总量控制要求、不能实现达标排放、不符合产业政策或规划布局要求的建设项目坚决不批。

商洛市环保部门提供的数据显示，2013年至今，全市累计完成投资30.93亿元，共实施丹江等流域污染防治项目311个。7县区全部建成污水和垃圾处理厂，城市污水处理率89.15%、垃圾处理率96.22%。目前，全市10个城市饮用水源保护区水质达标率100%。辖区内丹江、洛河、金钱河、银花河、乾佑河等9条主要河流20个监测断面水质全部达到功能区标准，丹江出境断面水质稳定达到Ⅱ类。

从“逼着减排”向“主动减排”转变

商洛市把污染减排作为改善环境质量、解决区域性环境问题的重要手段，不断强化“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”等减排措施，实现了空气中主要污染物浓度持续下降，城市环境空气质量总体稳中向好。商洛已连续多年中心城区空气质量优良天数稳居全省第一，今年1-11月，环境空气质量优良天数达285天，位居全省前列，为守护“一江清水”作出了贡献。

近年来，随着污水处理、脱硫脱硝、畜禽养殖等186个治污减排项目建成和使用，商洛市污染减排工作一直走在全省前列。2015年10月，商洛中心城区禁烧区域内170家222台锅炉全部拆除到位，实现了中心城区燃煤锅炉清零的目标。全市建成年可检测机动车10万辆、11条机动车简易工况环保检测线，并大力推进黄标车及老旧车辆淘汰工作，目前共淘汰黄标车及老旧车5971辆。积极推进加油站、储油库和油罐车的油气回收治理改造工作，到去年11月底，全市城区33座加油站、7辆油罐车油气回收改造全面完成。全市先后完成了陕西锌业公司硫酸尾气脱硫工程和陕西大西沟铁矿脱硫工程、商洛尧柏水泥有限公司和镇安秀山水泥脱硝治理工程，促进了大气污染防治工作。

市上在环保专项资金安排上向畜禽养殖减排倾斜，2014-2015年连续两年对通过国省减排核查核算的省级重点畜禽养殖减排项目，按照企业减排量实施以奖代补，对列入2016年度减排计划的14家养殖企业从环保专项资金预算64万元进行补助。这一制度的实施，养殖企业普遍提高了治污减排意识，由过去的“逼着减排”向“主动减排”转变。

农村“垃圾靠风刮、污水靠蒸发”成为历史

如今走进商洛农村，一条条宽阔平坦的通村入户水泥路四通八达，一幢幢崭新别致的农家新居鳞次栉比，一个个整洁美丽的乡村由线成片……这都是农村环境综合整治带来的翻天覆地变化。

位于大黄川河流域的商州区腰市镇江山村，为保护丹江水源，村上投资120万元建起了日处理100吨的污水处理厂，不仅解决了村民和农家乐经营户的日常污水处理，还将对厕所实行“旱改水”。据悉，大黄川河流域涉及的10多个行政村，村村都有保洁员，生活垃圾集中收集后全部进行填埋处理。

从2015年开始，商洛市以农村环境综合整治为重点，着力整治农村生活垃圾、污水、畜禽养殖等污染防治。目前，全市共建成7个垃圾填埋场、一座垃圾焚烧炉、2处垃圾压缩站、39处生活污水处理工程、62处农村饮用水源地保护工程、17处畜禽养殖污染治理工程。以行政首长、路长、河长等为代表的网格化管理体系基本形成，“户分类、村收集、镇转运(处理)”的农村生活垃圾收集处置模式不断完善，一体化设备、人工湿地、垃圾填埋焚烧热解等一批农村生活垃圾污水处理模式得到推广和应用，昔日农村“垃圾靠风刮、污水靠蒸发”的现象已成为历史。（记者 李岚）