西咸新区：持续提升落实“三项机制”的能力

作为国家级新区，西咸新区在目标定位、运行体制、干部管理等方面具有显著的开发区特征，贯彻落实省委“三项机制”重点更明确、创新空间更大，更能够轻装上阵。从制定实施办法和细则、修改完善考核制度、细化制定配套措施等方面入手，西咸新区在省委出台“三项机制”后，不断强化制度实践运用，确保“三项机制”落地生根。

西咸新区两级管委会干部队伍中的党员人数占比为61%，党员是干部队伍的中坚力量。新区始终坚持把抓党建作为引领新区开发建设各项事业的关键切入点，把实践运用好“三项机制”作为党建助推发展的重大机遇，通过完善制度、细化配套等一系列措施，切实提升干部队伍整体素质，凝聚追赶超越精气神，努力营造党建工作统领经济工作、服务发展大局的良好氛围，实现新区围绕中心工作抓党建、抓好党建促发展的深远目标。新区以“三项机制”导向抓好干部队伍建设，调动新区干部员工特别是党员干部干事创业的积极性，促进党员干部在工作岗位上更好地发挥先锋模范和桥梁纽带作用。

在结合实际研究制定“三项机制”实施办法和细则的同时，西咸新区两级管委会同步修改完善考核办法、研究制定相关配套制度，不断强化考核结果的科学性、规范干部选拔任用程序、细化各项重点工作的标准与要求，从而形成一套完整的制度链条，使“三项机制”的实践运用有据可查、有规可依，让干部员工上得舒心、下得服气。

秦汉新城创新制定了《秦汉新城管委会员工能进能出实施办法(试行)》，将干事创业的外压力传导给每一位普通员工，并从考核、职务职级评定、职务任免与升降、编制管理等方面，细化完善配套措施，形成了本单位实践运用“三项机制”的制度链条。根据上半年目标责任考核结果，秦汉新城大胆运用“三项机制”强力追责，针对固定资产投资、新建项目开工率和城市空气质量等方面存在的问题，对11名领导干部进行了诫勉谈话，对2名领导干部薪酬进行了降级，对3名领导干部进行了降职处理，助推秦汉新城第三季度考核各项工作实现全面提升，固定资产增速指标在五个新城中由排名垫底攀升到第一位，未开工项目全部开工，空气质量明显好转。

空港新城征迁部门大胆创新、积极实践，探索出了“和谐征迁”的新路径，创造性地推出了“现金+租金+股金+薪金+保障金”的“五金”新模式，实现了推动新区建设与保障改善民生两不误。西咸新区组织部门结合空港新城征迁工作特色突出的实际，提出将贯彻落实“三项机制”全面运用于征迁工作，不断提升工作水平，积极树立运用典型，以点带面，推动新区“三项机制”融入新城整体工作大局，促进各项工作全面提升。空港新城运用鼓励激励机制，建立动迁现金奖励制度，对工作进度快的小组和个人在总结大会上公开表彰、当场兑现奖励，成为激发干部员工攻坚克难的强大动力;运用容错纠错机制，对工作中为最大限度保障群众利益、急于让困难群众受到政策照顾，却影响了相关工作的规范性与程序性的干部，严肃进行批评教育、及时采取补救措施，消除不利影响，既保护了干部员工担当、实干、创新的积极性，也赢得了当事人、本村群众的支持和理解;运用能上能下机制，以工作业绩为主要评价标准，通过实施月度、季度加减分考核，开展业务知识测试、综合能力评定、竞聘上岗等方式，让业务不精、能力不强的干部让位子，对实绩突出、勇于担责的干部委重任。

处于开发建设的二次创业期、探索创新体制机制的攻坚期，西咸新区将继续从干部选任、管理、考核、监督、奖惩等各个环节，持续提升实践运用“三项机制”的能力和水平，为新区开发建设各项事业提供坚实的干部队伍保障。(记者 杜朋举)