榆林市国家水保重点建设工程完成任务

子洲县国家水保重点建设工程清水沟项目区贺家渠小流域正在机修梯田。刘德勤摄

榆林市国家水保重点建设工程按照突出重点，分步实施，集中连片，整体推进的原则，实行板块式建设，规模化发展，整架山、整面坡、整条沟全方位治理，从而达到综合、规模建设大示范区的要求，到目前全市完成治理水土流失面积167.2km2，其中：基本农田1402.17公顷，水土保持林3642.39公顷，经果林1299.35公顷，种草784.29公顷，封禁治理10551.03公顷，打谷坊147座，水窖27个，建设小型提灌设施15处，修筑沟头防护13.66公里，栽植植物护埂12.62公里，开通生产道路62.28公里，完成省下达任务。

为了完成好今年的项目建设任务，榆林市切实采取措施，层层加强领导，落实具体任务，严格项目管理，确保治理质量，为此他们一是明确思路，在“新”字上求突破。按照“典型引路、示范带动，综合治理、板块推进”的建设思路，即：在近村、近水、近路缓坡地段规划发展高标准基本农田，配套提灌设施，以解决农民的吃饭问题;在远村陡坡耕地处规划退耕种草，发展地方羊产业，条件成熟的地方集中规划发展经果林，培育主导产业，以解决农民的花钱问题;在封禁区规划补植补种，非禁区特别是村庄周围陡坡地段规划发展乔灌林，增加林草覆盖度，以解决农民的人居环境问题;在支毛沟规划兴建谷坊，以解决水保拦蓄和部分群众的出行问题;通过治理，初步形成种草绿化养羊仔，乔灌封禁固风沙，建站抽水灌农田，支沟谷坊保拦蓄，庭院经济促增收的综合治理模式，最终实现地不裸露，水不下山，泥不出沟，田不起旱，畜不缺草的治理目标。

二是精心规划，在“细”字上做文章。为了有效解决规划与实施脱节的问题，在规划2016年项目的时候，在“细”字上做文章。实施方案编制前，县水保重点办组织强有力的技术队伍，配合设计单位先后3次深入项目区，熟悉自然环境，拟定措施布设，与干群对接座谈，最后确定优化方案，做到图、文、表、措施相一致，确保规划一次到位，方案一次成形。

三是注重前期，在“早”字上想办法。针对往年水保重点建设工程进度滞后的实际情况，在项目实施的工作的整体推进中突出一个“早”字，早行动，早准备。提前编制年度计划实施方案，实施方案牵涉到当年的工程招标、措施布设和任务完成。要求各县深入到项目实施的村组、地块，进行现场规划，勾绘措施图斑，拿出一个既符合当地实际，又切实可行的年度计划实施方案。积极主动开展招投标工作。采取多种形式的招投标实施方案，勇于施政，勇于担当，不因招投标延误工期。充分尊重农民意愿，项目实施，提前公示。在科学规划的前提下，积极推广绥德在经济林发展中将“种苗选择、整地、栽植权”交给当地农民自主实施的办法，各县区在项目实施前，必须推行项目公示制，赢得群众的理解和支持，积极投身到项目工程建设中来。

四是狠抓质量，在“严”字上下功夫。提出了工程质量零容忍，坚持抓质量“严”字当先。建设项目开工后，各县区县重点办下派有多年工作经验的老同志与监理单位工作人员一道，深入项目区蹲点指导，巡回检查。对质量不达标的工程要求立即返工。并要求标段现场管理人员与务工人员到工程质量好的标段学习取经，现学现改，保证了项目区各项工程措施的高标准、高质量。