宜君 在脱贫攻坚中迸发基层组织活力

今年以来，宜君县立足工作实际，把脱贫攻坚战场作为提升基层党建工作水平的实践平台，瞄准全县建档立卡贫困人口4075户11148人，61个贫困村，从薄弱环节入手，突出精准发力，基层组织活力持续迸发。

抓牢基础强保障

12月5日，宜君县彭镇武家塬村新建的“两委”活动室里，热闹非凡，刚参加完产业扶贫会的党员王中全说：“自从建了这个‘大队部’，大家说事议事就有了地方，早日脱贫摘帽，信心更足了”。

武家塬村曾是该县典型的“落后村”，村“两委”因年久失修，成了危房，每次召开党员会、群众会，是该村村支书王德乾最头疼的事。

早在年初，宜君县委专题研究筹资550余万元，开展村级活动场所“清零行动”，对全县与武家塬村情况类似的“两委”阵地进行了新建和维修改造。同时，该县将村主要干部补贴待遇提高到每月2000元以上，每年给各村拨付2万元的办公经费和1万元的党建经费，健全完善了干部坐班值班、定期培训、群众事项干部代办等工作制度，夯实了基层基础。围绕脱贫攻坚等重点工作，各村党支部成为了前线指挥所，积极发挥政治功能和服务功能，迸发出了决战决胜的信心。

目前，该县推行了领导干部办公室门牌实名公示、干部佩戴胸牌上岗、民情日记等基层党建“10+1”举措;同时，采取建立“党建工作站”模式，培养一支专业化基层党务干部队伍，形成区域联建、网格联动的党建新格局，使各级党组织围绕脱贫抓党建的工作责任落得更实。

“四民型”干部添动力

“村上有谁家娃不在，就有干部帮忙照看老人，谁家有难事，村干部就主动去给解决，跟着这样的好干部，我们过上幸福日子就有指望了。”

高圪塔村贫困户陈棉魁所说的“好干部”，就是该县棋盘镇高圪塔村党支部书记、村委会主任郭代民，也是全县“四民型”干部原型。

高圪塔村地理位置偏远，群众居住分散，青壮年劳动力大多外出务工，常住人口以老人和儿童居多，安全和脱贫是面临的两大难题。村支书郭代民立足村情实际，在抓支部建设中，以身作则，以“亲民、利民、护民、靠民”为服务宗旨，要求村干部和党员把群众当亲人，尽自己力所能及为群众谋利益，发动群众自力更生，拔穷根、摘穷帽。目前，该村依托秦一养殖有限公司签订种鸡代养协议，与永泰黄牛养殖场签订种草协议，全村实现了产业扶贫全覆盖。

今年以来，宜君县针对2016年计划退出21个贫困村，脱贫6000人的艰巨任务，抓住村党支部处在联系服务群众最前沿的关键，坚持“五选八不选”条件，选优配强村级班子，争当“四民型”干部已成为宜君广大基层干部的行动指南。全县目前97个村党支部先后被评为“升级晋档、评星定级”活动三星以上村党组织，10个村先后在铜川市农民增收“双十”典型评选中被评为先进村，18名村干部先后受到市、县表彰。

第一书记强引领

“打赢脱贫攻坚战也要讲究战术，脱贫攻坚战的战术是啥?就是‘六个一批’脱贫路径。”这是五里镇星星坡村第一书记甫鹏上任时的一句话。

星星坡村，是全县的贫困村之一，甫鹏自主动请缨担任村第一书记以来，先后协调实施了3公里通村水泥路，完成了村广场硬化，另有8公里的通组水泥路也开始施工，更换了1500米自来水管，有效解决了群众出行难、饮水难等问题。甫鹏的真干实干，得到了群众认可，村民都当他为真帮实干的贴心人。

该县今年共向贫困村和软弱涣散村选派了75名第一书记，并采取半年考核、资金奖补、选拔任用等措施，助力第一书记激情干事、有位有为。目前，围绕发展产业项目、基础设施建设、贫困户帮扶等工作，全县第一书记实施并储备项目180个，为群众办实事好事1100余件，化解矛盾纠纷214起，维修改造活动场所21个，有效改善了派驻村基础设施条件，探索推行的“借鸡下蛋”、生产资料入股等扶贫模式，得到了贫困群众的普遍认可和赞同。

精准服务在一线

“打赢脱贫攻坚战，建强基层组织是保障，特别是各级党组织书记要立足各村实际，在‘精准’二字上下功夫，坚决不能拍脑袋、盲目跟风决策，确保既管当前，更利长远……”这是宜君县委书记刘冲在全县“三级书记谈扶贫”座谈会上的感慨之言。

为此，该县自年初以来，按照“深学习、转作风，锤炼党性在一线;接地气、解民困，走访关爱在一线;送政策、帮民富，学习宣讲在一线;夯基础、强党建，组织提升在一线;聚合力、惠民生，精准发力在一线”的要求，采取县级干部包3户、科级干部包2户、一般党员干部包1户、动员致富带头人自愿包的原则，全县1300余名党员干部进村入户、结对帮扶，积极与贫困户结对认亲，宣传扶贫形势政策，引导群众树立自强自立信心，协助落实脱贫措施，兑现帮扶承诺事项。

市党代表、市管拔尖人才、核桃产业专家陈金海，围绕解决贫困户无资金、无技术、无劳动力管理核桃园的问题，今年促成全县641户贫困户与县域内5家专业合作社和2家深加工企业合作，并探索“公司+合作社(企业)+贫困户”的扶贫运营模式，采用园林托管、技术培训、订单收购等办法，提高了核桃品质和产量，实现户均增收1800元。

太安镇政府党员陈明涛发挥自身技术特长，在10个村推广实施中华蜜蜂产业扶贫项目，帮助51户贫困户免费建成科技创新蜂巢252个，预计可实现户均增收3000元。

与此同时，该县今年还针对因病致贫贫困户占46%的实际，积极探索健康扶贫新路径。由党员医护人员带头成立7个医疗专家志愿服务队，分片包干，建立台账，精准提供医疗咨询服务和治疗指导，并对高血压、冠心病等慢病患者免费供给药品。全县党员干部精准服务一线贫困群众脱贫攻坚，已成为该县基层党建工作的一种常态。记者 程伟