环保督察：问题出在哪，利剑指到哪

以问题为导向，在发现问题上花气力，在解决问题上下功夫。自中央第六环保督察组进驻陕西以来，紧盯群众反映强烈、影响百姓生活的突出环境问题，从严从快督办各级党委、政府及有关部门，形成了对环境问题快查快办、立查立办和边督边改、上行下效的态势和氛围。12月8日，中央第六环保督察组移交我省环境信访问题37件，信访督办组已经全部批转相关市（区）办理。累计移交380件，各地按办理期限已经办结162件，全部通过媒体公布。随着案件办结数量不断增加，不仅群众反映的环保问题解决速度在加快，追责力度也不断加大，一大批相关人员被查究问责。在问责过程中，“党政同责”“一岗双责”的原则落地有声，不仅督企更督政，让政府、企业、社会共同感受到“环保风暴”的压力、责任和效果。

雾霾来袭，重拳出击大气污染

督察组的到来，让关中地区体验了一次“督察蓝”。空气质量牵动着每一个人的敏感神经。在群众反映的环保问题中，大气污染方面最多，成为投诉的热点和督察整改的重点。为了让群众拥有一片蓝天，各地在认真转办查办环境信访问题的同时，层层传导压力，夯实责任，强化督导，从严监管，有力推动了省政府部署的大气污染联防联控“十大专项行动”各项措施落实见效。

群众投诉：咸阳市礼泉县烟霞镇洞子村的方山石场、王苹村王苹石场挖山采石，沿途扬尘污染严重。

经调查核实，方山石场无生产痕迹，处于停产状态，但存在夜间偷运销售先前生产的石料。礼泉县环保局按照违反《环评法》立案查处未批先建，拟作出罚款20万元，按新环保法移送公安机关1人，实施行政拘留处理。对烟霞镇党委书记实施诫勉谈话；对县国土局国土执法监察大队大队长给予党内警告处分；对县水利局水土保持站站长行政记过处分；对县环保局副局长给予党内警告处分；对县公安局治安大队民爆中队给予行政记过处分；对县公安局治安大队副大队长诫勉谈话。

群众投诉：西安长安区温国堡村铁一中工地土方回填，粉尘严重。向西安市建设城改监察委员会、长安区城改委员会反映，未处理。

经调查，该工地为荔枝湾铁一中湖滨学校项目一期工地。该工地不在城改综合改造用地范围内，属常宁新区管委会管理。管委会11月30日发现该工地正在进行土方施工。12月1日，常宁新区管委会向该工地下发了停工通知单，责令立即对裸露黄土进行覆盖整改。12月2日，该工地完成整改。对该工地违反“禁土令”出土作业，环保长安分局对其处以5万元罚款。常宁新区管委会约谈了项目负责人。长安区纪委对常宁新区管委会1人进行诫勉谈话。

污水乱排，多措并举严惩不贷

无论是工业废水乱排，还是生活污水横流，都会严重影响人民群众的生活，也给魅力城市、美丽乡村留下不完美的一笔。在此次督察中，群众投诉的一些生产企业、养殖场乱排污水、污染环境、臭味难闻的环境问题涉及11个市（区）。

群众投诉：安康市紫阳县瓦庙镇有个魔芋加工厂，产生的污水没有处理直接排放到河里。

经核查，该加工厂产生的污染物主要有生产废水和烘干炉燃煤产生的废气，生产废水经二级沉淀池简单处理后排入朱溪河。现场检查时，有部分废水从沉淀池溢流，流量约0.8升/分钟。经检测废水溢流口水样，溢流废水超标。

针对这一情况，紫阳县环保局已依法责令该加工点立即停止生产，对其主要生产设备排污设施进行了现场查封，责令现场负责人立即清理沉淀池内淤泥、对生产废水进行回收处置，并现场拆除了沉淀池，对排污管道进行了封堵。同时，依据相关规定，对该魔芋加工点处以罚款十万元。紫阳县纪委对1名责任人给予党内警告处分、1名责任人员诫勉谈话。

群众投诉：镇安县云盖寺镇岩湾村9家养殖户畜禽粪便直排生活用地及河道。

经镇安县相关部门调查，群众反映问题属实。镇安县政府研究决定，依法组织相关部门对镇安县三丰畜禽养殖专业合作社所属的7个养鸡场进行了现场拆除，并对洪述贵养猪场下达了《责令改正违法行为决定书》，要求限期恢复原状。同时，镇安县政府约谈了云盖寺镇政府主要负责人。

破除难点，消除百姓生活之痛

噪音已成为仅次于大气污染和水污染的第三大城市公害，人们不堪其扰。但由于它的瞬时性和不确定性，却又常常难以取证、难以解决。在此次督察中，各地政府部门明确自身职责，加大执法力度，真正让执法落到实处。

群众投诉：西安市未央区公园美岸小区4号楼下的110千伏地下变电站噪声扰民，未央环保局8月份检测噪音超标，至今未整改。

经调查，举报涉及的变电站为西安供电局枣园南岭变电站。12月1日晚上23时37分，环保未央分局环境监测站对该项目厂界噪声进行了监测，监测数值为54.9分贝，超标4.9分贝。

据此，12月2日，环保未央分局下达《行政处罚事先告知书》和《环境违法行为限期改正决定书》，拟对涉事单位处3万元罚款。因该站承担着西安主城区北门地区的供电任务，无法停运。环保未央分局责令该站立即对噪声超标进行治理，加装隔音降噪设施，保证昼、夜间厂界噪声达标，7日内完成整改。环保未央分局约谈了西安供电局供电发展部部长。

群众投诉：咸阳市礼泉县灶镇派出所东邻的冷库压缩机噪声大。

经调查，灶镇（实为赵镇）派出所东邻冷库为聚鑫源冷库运行过程中主要噪音污染源有：2台压缩机、1座冷却塔、6台通风扇。压缩机房为地埋式，深4.2米，长6米，宽3米，压缩机24小时工作；冷却塔房为地埋式，每约4小时化霜一次，时长约20分钟，属间歇式作业。该冷库选址位于居民居住区，选址不符合当地总体规划要求。

据此，礼泉县相关部门对聚鑫源冷库处罚12.94万元。由于冷库选址不符合当地总体规划的要求，责令礼泉县对该冷库限期搬迁。目前正值储存旺季，周边冷库库存已满，立即关停将造成库存果品损坏，给代存果品的300多户果农及14户果商带来经济损失，故责令该企业务必于2017年6月底停产并实施整体搬迁。同时，责令赵镇政府敦促企业对厂界受影响较大的东邻1户群众（仅有1户）做好解释安抚工作。对赵镇镇政府分管领导武装部长实施诫勉谈话；对赵镇镇政府城建办主任给予行政警告处分；对赵镇新寨村支部书记实施诫勉谈话。（记者 王睿 通讯员 余一丛 肖颖）