遂川县交警“五位一体”开展城区客运三轮车辆专项整治

中国网江西讯 为推进创建全国文明城市，进一步规范城区客运市场秩序，改善城区道路交通环境、提升城区品位，新的遂川县委县政府班子到位，把城区客运三轮车专项整治作为一项重要工作来抓，遂川县公安局交警大队顺势而为，主动作为、全力履职，发挥主力军的作用，多措并举全力开展城区客运三轮车专项整治。

一是成立政府领导、部门齐抓共管专项整治领导小组，组建由政法维稳、泉江镇、交通运管、城管、公安、交警、市场监督、信访、宣传、残联、民政、就业、劳动保障、宣传等部门专项整治领导小组，下设领导小组办公室、劝导组、信访维稳组、街面联合整治组，明确职责分工、并履职到位。各职能小组具体负责营运三轮拐的专项整治工作调查摸底、核准造册、销售源头取缔管理、路面整治、信访维稳等工作，同时从宏观上制定“依法整治、有情操作、确保稳定”的整治原则，平稳有序进行地推进整治工作。

二是按照“混合编组、联合执法、各司其职、综合处理”的要求，组织联合执法组对不听劝缴仍上路营运的无牌三轮车进行暂扣、收缴、处罚。对阻碍执行公务的，公安机关快查快办、依法严肃处理，构成犯罪的，移送检察院、法院依法追究刑事责任。对煽动、组织人员围攻、起哄，故意扰乱社会秩序的为首者、骨干分子坚决打击、决不姑息。

三是按照不偏不倚的原则，依法既不保护垄断、又促进规范有序和确保安全的原则，稳步推进、逐步放开。打破垄断、按照市场规则办事，不然为了部分人的既得利益而牺牲群众利益，打破垄断符合市场经济的发展趋势和要求，长远来讲，乘车人也能获得更实惠的价格。同时从行政许可来讲，群众购买的三轮车符合登记注册的条件，公安交警部门也没有理由拒绝为其上牌注册，否则就是违反行政许可的规定。所以城区运营的车辆的数量，不再只核定260辆，只要符合准入标准即可并经县运管部门核准备案后即可参与运营；同时考虑到社会稳定和有序推进，在前期调查摸底的基础上县规范整治领导小组确定营运配额指示数为不超过400辆：具体为原有三轮拐的260辆、残疾人营运三轮拐的39辆、登记时已购车辆100辆，最终通过资格确认为395辆。同时出台了遂川县营运三轮拐的准入标准，实行准入资格制。由公安交警牵头制定营运三轮拐的准入标准,并负责把关核准，交通运管等部门协助开展核准工作。建议准入标准至少包括车辆必须经过登记、年检有效期内、购买了机动车强制保险、有相应准驾车型的驾驶证。

四是成立城区客运三轮车管理综合执法力量，健全长效管理机制，抽调专门人员成立联合整治小组，强化路面管控。从根本上保证营运三轮拐的运营市场秩序整治到位，必须实行常态化管理，常抓不懈。建议由政府牵头，抽调城管、交通、公安、交警、残联等部门成立联合整治小组，专门开展集中整治行动，对驾驶无牌无证、无保险、未年检等不符合准入门槛的“三轮车”上路做到发现一起，按照五个“一律”进行处理：该暂扣驾驶证的一律暂扣，该处罚的一律顶格处罚，该拘留的一律拘留，该强制报废的一律强制报废，该追究刑事责任的一律追究刑事责任。在全社会形成严管态势，以打消“三轮车”车主或驾驶人侥幸心理。同时，要畅通信息渠道，随时掌握车主动态，及时化解矛盾，切实维护稳定，发现群体性事件苗头，要迅速报告，并积极采取措施，避免出现上访滋事事件发生。

五是强化销售源头管理，从源头上阻止不合格的三轮车辆或四轮电动车进入营运市场，从严查处无证经营、非法经营、虚假广告违法犯罪行为，并选择典型案例进行广泛宣传。专项整治领导小组加强部门协调配合，由市场监督部门牵头，交通运管、公安和公安交警配合，对遂川县销售三轮车辆的商家进行摸排梳理，由四家按照各自职能联合进行甄别：是否属于无证经营、销售的产品是否未经机动车产品主管部门依据机动车国家安全技术标准认定的企业生产的机动车型，销售广告是否进行虚假宣传、销售金额是否达到非法经营罪的立案标准。对销售未经国家机动车产品主管部门许可生产的机动车型的，依据《道路交通安全法》第103条第三款之规定“没收非法销售的机动车产品及配件，并处非法产品价值三倍至五倍以下罚款；有营业执照的由工商行政管理部门吊销营业执照，没有营业执照的，予以查封”对生产、销售拼装的机动车或生产、销售擅自改装的机动车的，依照《道路交通安全法》第103条第三款之规定进行处罚。对有《道路交通安全法》第103第三款和第四款所列违法行为，生产或者销售不符合机车国家安全技术标准的机动车，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。（高利民 谢九玲）