西安公安敢于担当 破解治安难题

一些违法犯罪分子因患有艾滋病等严重疾病以及身体残疾或吞食异物自伤自残，造成打击处理难、收戒收治难的问题，从而形成“抓了放、放了抓”的怪圈。为解决这一问题，2015年以来，时任市委副书记、市委政法委书记刘春雁，市委常委、市公安局局长任军号等领导多次深入医院、监管支队等单位深入调研和指导，最终开辟出对违法犯罪病残吸毒人员收戒收治的新途径。

破冰

在全国率先出台政策

针对工作中存在的“治疗能力不足、经费保障欠缺、看护力量薄弱”三大突出问题，市公安局立足自身实际，坚持内部挖潜，强化责任担当，先行出台了《关于进一步加强涉艾滋病等特殊情况犯罪嫌疑人送押收押工作的暂行规定(试行)》等办法规定。召开专题会议13次，通过实地考察、广泛协商、征求意见、反复研究，2016年6月23日，市局联合综治、检察、司法、财政、民政、人社、卫计等部门，在全国率先出台了《西安市病残吸毒人员收戒收治工作实施办法(试行)》，为此项工作顺利开展提供了有力的制度支撑。

创新

多部门协作畅通收治渠道

上述《办法》进一步明确了监管羁押戒治场所和相关部门工作职责，畅通了收戒渠道，确保最大限度地收戒收治病残吸毒人员，建立了病残吸毒人员收戒收治工作新模式。

在各级党委、政府的领导下，实行综治协调，公安具体负责，检察、司法、财政、民政、人社、卫计等部门密切配合，定期召开联席会议，研究解决收治收戒工作中出现的突出问题，改变了长期以来公安机关一家单打独斗的局面;确保渠道畅通，实行分级收治，对于患有传染性疾病并处于传染期的吸毒人员和体内吞食异物给予分类收治;完善了经费保障机制。

突破

打破多个瓶颈开创“西安模式”

同时，从制度上有效解决了多年来存在的“瓶颈”。着力构建党委政府领导、综治综合协调、公安具体负责，检察、司法、财政、民政、人社、卫计等部门密切配合，相互支持，齐抓共管的工作机制，形成了工作合力，最大限度地收戒收治病残吸毒人员。明确了收戒收治标准，凡具有作案可能、对社会治安造成严重危害、直接影响群众安全感的，无论患何种疾病，一律收戒收治。开辟医疗“绿色通道”，依托公共医疗资源，在蓝田县人民医院、西安市第九医院建立病残吸毒人员医疗快速通道;投资200余万元，在市第八医院设立了全省首个公安监管传染病治疗中心，走在了全国前列，确保了执法办案单位送治的病残吸毒人员全部收戒收治收押。

今年6月以来，市公安局强制隔离戒毒所特殊病区共收戒收治病残吸毒人员420人，其中吞食异物169人。监管传染病治疗中心累计收治传染病员100人，其中肺结核93人，其他传染病7人。

目前，在治45人，出院55人，安康医院在今年对吞食异物吸毒人员进行了90例异物取出手术。这一强有力的机制，给长期危害社会的病残吸毒人员带来巨大震慑，打消了吸毒人员企图以此逃避打击处理的侥幸心理。（记者王涛 通讯员段少伟）