长安区全力以赴支持合作共建区建设

共建大西安、实现大跨越，其势已成、其时已至。

地处西安大都市圈中的长安区，依山傍水，环境优美，具有独特的区位优势、生态优势和发展优势。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，长安区按照“优势互补、共建共赢”的原则和“支持开发区就是支持长安自身发展”的工作理念，通过大手笔、大融合、大力度与开发区合作共建、联动发展，全力支持西安高新技术产业开发区、陕西航天经济技术开发区和西咸新区沣东新城三大国家级开发区建设，有力推动了长安加快科学发展，实现跨越发展，也为推进西安国际化大都市建设提供了坚实保障。

体制为基 顶层设计筑牢合作共建根基

如何支持开发区建设，为其提供高新技术产业、优质现代服务?如何让支撑型城市工业发挥出脊柱作用?如何乘势借力，实现携手共赢共建共强?

长安区牢固树立开发区意识，始终把支持开发区建设作为推动区域经济社会又好又快发展的重要途径，积极发挥支持、协调和服务职能，全力以赴支持开发区加快发展。

从上到下，全员重视，科学规范的机制体制为合作共建打下坚实的基础。长安区成立了由区委、区政府主要领导为组长的支持开发区发展协调管理工作领导小组，专门负责落实共建任务以及开发区财税分成、经济指标划转等工作，为合作共建提供了强有力的组织保障。建立高层联席、中层协调、应急联动工作机制，协调解决工作中遇到的具体问题，有力确保了长安区与开发区对接顺畅，推动了协调议事机制高效运行。

短短几年间，长安区先后与高新区管委会签订了《合作共建西安高新区长安通讯产业园框架协议》《合作共建西安高新区长安区域框架协议》《合作共建韩国三星电子园项目框架协议》《合作共建西安国际社区项目框架协议》，与航天基地签订了《航天基地二期开发建设框架协议》，明确共建区域主要合作内容、征地拆迁、税收分成、社会事务管理等。同时，在全区目标考核工作中，将支持开发区发展工作设立单项考核板块，把合作共建区重点建设项目纳入全区重点建设项目计划，由区协调办负责联系各开发区，随时掌握项目建设过程中的各种情况，及时协调解决项目存在问题，为实现“优势互补、共建共赢”的合作目标奠定了良好基础。

共赢为本 发挥职能优势营造良好环境

从丈量土地到青苗赔偿、从坟地迁移到围墙圈建、从附着物登记到征地款发放、从入户评估到整村拆迁……在与各开发区合作共建中，长安区统一部署，全区上下不遗余力地支持高新区、航天基地、西咸新区沣东新城建设，共建区内基础设施建设突飞猛进，征地拆迁有序推进，项目建设进展顺利，产业集群效应不断显现。

截至2016年底，高新区、航天基地在长安区范围内共引进落户重点企业260余家，先后建成的三星电子、中兴通讯、比亚迪汽车、特变电工、兄弟机械、欧文斯科宁、航天民用产业园、LED产业园和隆基硅等大型产业类项目不断发展壮大，宇龙酷派、烽火电子、华泽镍钴、鑫垚陶瓷、空间电子产品研制保障能力建设项目、蓝宝石衬底LED芯片生产基地等在建项目持续发力，将为区域新型工业提供源源不断的发展活力。

实践证明，支持开发区发展是对长安发展功能的最佳补充，也是增强长安综合实力的有力举措。截至10月底，本年度70个重点建设项目已累计完成投资额196.45亿元，占年度计划的116.29%，其中三星环新动力电池项目已全面投产，艾力特电子等13个在建项目已提前完成年度投资计划。

发展为要 共建共强共享丰硕成果

共建大西安需要的是集力、聚力与合力。行政区+开发区式的合作共建模式，正是顺应新时期经济发展潮流，积极主动和互利共赢的开放战略，也是敞开胸怀、资源互补、互借优势、巧补短板、超前谋划的跨越式合作，凸显了长安区内外统筹的科学发展思路。

开发区的发展壮大，为长安经济社会持续快速发展提供了强大的助推作用和良好的辐射带动效应，有效促进区内企业加快转型升级，合作共建区内引进建成的大型企业所产生的固定资产投资、规上工业产值和财税收入，也使长安充分享受到了开发区建设发展的丰硕成果。

目前，长安区由区级分管领导带队，与开发区召开专题会议，分别就财税、统计和重点项目建设等工作进行研究部署，在落实相关经济指标划转的同时，全方位实现了合作共建的良性循环。

一组数据清晰地显现：

截至今年10月份，开发区共划转固定资产投资418.25亿元，占全区固定资产投资额的78.71%;

今年1至10月，开发区累计向长安区划转各类财税收入5.7256亿元;

今年1至10月，三个开发区在长安区范围内的84家规模以上工业企业累计完成产值730.62亿元，占全区工业产值的97.9%……

如今，随着合作共建区取得丰硕成果，合作共建路越走越宽广，长安区将坚持“支持开发区就是支持长安自身发展”的理念不动摇，顽强拼搏，真抓实干，团结协作，为促进开发区大发展、大跨越勇挑重担，为建设国际化大都市新型城区再创佳绩，向市委、市政府和全市人民交上一份满意答卷!（记者张端 通讯员王菡）