咸阳 “三项机制”催生追赶超越动力

省委“三项机制”旗帜鲜明地褒奖干事者、保护改革者、惩戒不为者，在全省引起广泛共鸣。咸阳市委迅速响应，通过“培芽”“壮根”“固果”，使“三项机制”在咸阳落地生根，助推追赶超越。

精准立规“培芽”。落实“三项机制”，最终要靠制度的完善配套。咸阳“三个实施办法”在体现省委精神的基础上融合创新，凸显咸阳特色，对连续三年获得目标考核优秀等次的县市区和部门，主要领导干部出缺后优先从内部提拔;将受市级表彰的优秀干部纳入后备干部库，可优先提拔使用;对工作实绩突出、贡献突出的干部，可提前预留职位，条件成熟后及时提拔;建立保护澄清机制，本着明辨是非、爱护干部的态度，客观公正处理，还干部清白，给群众明白。一系列旗帜鲜明的细则，都是在支持干部干事创业。

秦都区近年来经济社会保持了持续发展、加速跨越的良好势头，主要经济指标实现四年“翻一番”，连续三年跻身全省“五强区”，区委书记陈肖坪今年被评为“全省优秀县委书记”，市委积极推荐，陈肖坪被提拔交流到省直部门任职;区委副书记、区长韩宏琪提拔担任区委书记，党政班子副职中4人提拔为正县级干部，2人提拔重用。

鼓励先进的同时，咸阳不忘鞭策后进，实行了半年目标责任考核讲评会流动红黑牌制度，永寿县上半年多项指标滞后，领到流动黑牌后迎头赶上，三季度多数指标在全市排名靠前，其中规模以上工业增加值增速排名全市第一。

精细督查“壮根”。咸阳把贯彻落实“三项机制”作为“两学一做”学习教育督导和年度目标责任考核、党建督查的重要内容，定期不定期进行督促检查，切实为“三项机制”落到实处“壮根”。通过听取学习贯彻情况汇报、查阅学习记录和学习笔记、随即访谈了解知晓率等方式，咸阳市积极开展“三项机制”学习贯彻情况督导，并将各县市区、市级各部门学习贯彻“三项机制”督导情况，作为年度目标责任考核的重要依据。在全省组织工作重点任务点评中，咸阳市落实“三项机制”工作获总分91分，居全省第一。

精准运用“固果”。咸阳市一是激励创先争优，在工作导向上，旗帜鲜明地突出发展、激励实干。长武县在全市率先落实差异化奖金分配，对工作成绩优异、赢得考核加分的5个单位90人核发浮动奖金，让大家切实感受到“干好干坏就是不一样”。二是促进优胜劣汰，打破用人上的“论资排辈”和“能上不能下”的现象，树立了干事创业担当有为的用人导向。三原县对年度考核优秀的城关街办等3个街办(镇)分别给予1名干部使用初始提名名额，在镇党委换届中均给予提拔任用。武功县实行目标责任考核末位淘汰制度，对2名年度考核不称职的科级领导干部予以降职、降级。三是合理容错纠错，对信访举报及时核查，对查无实据的及时澄清是非。秦都区个别村由于未及时对村务状况进行公开，经核查村务账目清楚无误，主要是没有及时向群众公开才导致的误解，依据容错纠错规定，对有关村干部实行了诫勉谈话，体现了从严纠错与合理容错相结合。

在咸阳落地有声的践行中，先后按照鼓励激励机制重用提拔干部270人，按照容错纠错机制调整乡镇干部18人，按照能上能下机制调整干部23人，极大地调动了广大干部职工干事创业热情。在11月15日召开的全市经济工作推进会上，市委书记岳亮明确要求发挥“三项机制”利剑作用，充分运用流动红黑牌和三色督办单，紧盯不落实的人和事，确保问责追究到位。(记者 杜朋举)