“神奇神木”的全域旅游发展之路

位于陕西省北部的神木县，是中国第一产煤大县、中国最大的兰炭基地、中国最大的聚氯乙烯基地……这里因煤炭能源开发而兴起，至今仍享受着经济高速发展所带来的优势及成果。随着大众旅游时代的到来，被誉为“朝阳产业”的旅游业成了神木县委、县政府改变城市形象、促进产业结构调整和转变经济发展方式的重要抓手和有效途径。

今年的神木县政府工作报告明确提出，要夯实文化旅游产业基础，逐步整合全县文化旅游资源，为打造国家全域旅游示范区奠定基础。昔日的能源基地，正以旅游之笔书写经济转型之路，以全域理念打造宜居、宜游、宜玩的“煤都新城”。

“神奇”神木

从高空俯视神木县，从南至北依次为黄河滩地、丘陵、大漠，三种完全不同的地理地形造就了迥然不同的自然风貌。又因素为塞上重地，中原汉族和西北少数民族两种文化碰撞、磨合，形成了这里独特的风俗民情。远古的文明、大漠的苍凉、草原的壮丽、红碱淖的辽阔、杨家城的厚重、高家堡的古朴、二郎山的奇特、天台山黄河沿岸的隽秀、神府煤田的壮观等融合在这里，造就了神木文化、自然、民俗、资源以及民生方面的“神奇”。

“文化神奇”的神木。说起神木的文化魅力，莫过于发掘的史前石峁遗址，这是北方石筑城址考古的重大突破。遗址中已发掘的规模宏大的石砌城墙与数量庞大的石峁玉器，充分显示出石峁遗址在北方文化圈中的核心地位;北宋时期，杨家将父子的英雄气概与精忠报国的爱国情怀永垂不朽，其祖籍与镇守之地--麟州古城杨家城成为人们缅怀英雄与研究边关文化的重要之地;始建于明正统年间的高家堡古镇是历史上的军事、文化、经济重镇，也是陕北保存最完好的古城之一，2014年被评为国家级历史文化名镇，热播的电视剧《平凡的世界》很多场景都是在这里拍摄的。

“自然神奇”的神木。大自然对神木是眷顾的。这里有中国最大的沙漠淡水湖红碱淖，它有“大漠明珠”“沙海明珠”之美称，是鸟类中的大熊猫--遗鸥全球最大的繁殖地。昭君出塞回眸洒泪的故事，更为红碱淖增添了一丝凄美、神秘的色彩;这里还有蜿蜒跌宕、巍峨险峻的二郎山;有既是名胜古迹，又是革命遗址的天台山。

“民俗神奇”的神木。神木自古是蒙汉接壤的边关要塞，千百年来受军营和蒙古族人的影响，神木酒风盛行，饮酒者借酒抒发情感，酒曲应运而生;融合了陕北信天游、内蒙古爬山调、晋北二人台的陕北民歌，旋律优美粗犷，独具特色，是陕北劳动人民精神、思想、情感的结晶，唱出了陕北人民的喜怒哀乐;神木民俗的神奇还体现在宽厚质朴的神木味道上，羊杂碎、粉糊糊、老席等，洋溢着浓浓的地方特色。

“资源传奇”的神木。神木县境内富藏煤、油、气、盐、石英砂等数十种矿产资源。其中以煤炭资源为最，储煤面积达4500平方公里，已探明储量达500多亿吨，占世界七大煤田之一神府-东胜大煤田总储量的1/4。神府煤田的大开发，为神木的腾飞插上了翅膀，短短十几年的时间，神木已成为我国重要的煤化工基地，中国第一产煤大县，县域经济综合竞争力不断攀升。

“民生传奇”的神木。因经济快速发展的神木，先后推出了15年免费义务教育、免费医疗、养老统筹、民生慈善基金等重大民生工程，先后建成了县图书馆、体育馆、博物馆、文化艺术大厦和职业技术学院等公共文化工程和高等院校。以民生工程解决了群众最关心、最直接、最现实的利益问题，丰富了群众文化生活、提高了群众文化素质。

全域神木

经过多年发展，神木现有红碱淖、二郎山2个国家4A级景区，陕北民俗大观园国家3A级景区，国家级历史文化名镇高家堡古镇，国家级重点文物保护单位石峁遗址、杨家城，有星级宾馆8家，旅行社15家，并且形成了西北风情园、黄河院子等高品质、有特色的边塞风情特色小镇、度假区。

然而，神木的风景还远不止此。依托这些特色的景区景点，神木县将文化旅游产业摆在重要位置，着力打造全域旅游，让县域处处是风景。

早在2013年初，神木县委、县政府就出台《关于加快第三产业发展推动县域经济转型升级的意见》，文化旅游产业被摆在重点产业引领工程之首。

2014年6月，神木县委、县政府组织全县党员干部展开“二次创业、转型发展”大讨论活动，旅游业被寄予厚望，成为神木转型之路的重要突破口之一。

2015年，神木以“感知神木·感受神奇”主题，奔赴各地推广旅游，开启神木旅游突破发展之路。

在今年的县政府工作报告中，更是明确提出要夯实神木文化旅游产业基础，整合全县文化旅游资源，为打造国家全域旅游示范区奠定基础。

发展全域旅游是一项复杂的系统工程。为了快速推进全域旅游发展，神木县委、县政府专门成立了“全域旅游发展领导小组”，由县委书记张生平担任组长，县旅游局长雷杰祥任办公室主任，并提出把神木作为一个大景区打造，不断挖掘其文化、特色与内涵。

同时，神木还先后启动编制了《神木县旅游产业发展总体规划》《高家堡古镇旅游修建性详规》，开展县域旅游专线可行性研究;加快文化旅游基础设施建设，启动石峁遗址移民搬迁，建成石峁遗址考古基地，新建石峁博物馆、游客综合服务中心，改扩建神树沟至高家堡旅游专线;加快高家堡历史文化名镇建设，完成高家堡地下管网和街道改造，维修恢复古城墙;实施二郎山及芹河综合整治，拓宽东山上山道路，加快两山森林公园建设进度，完成九曲黄河景观工程;委托景域国际旅游运营集团为神木县量身定制神木县全域旅游产业发展总体规划以及红碱淖5A级景区提升规划等。

为了优化神木旅游投资环境和开发建设，神木还成立了神木文旅集团，其旗下拥有神木县高家堡古镇文化旅游产业发展有限公司、神木县杨家将文化创意产业发展有限公司等三个全资子公司。主要开展文化旅游资源及景点景区的规划、开发与运营，文化创意产业园区投资、建设及管理，文化旅游产品研发与经营等。

此外，以“+旅游”“旅游+”理念在交通、产品打造、旅游配套设施建设等方面加大力度。开通榆林机场到神木县城的机场大巴;开发以前的煤炭输出交通路网为游客输入的自驾游线路;修通神木境内全线沿黄公路，开发神木南部乡村旅游。以旅游演艺项目面向大众展示神木历史文化与民俗风情等。

一个旅游目的地，是靠许多元素来吸引游客的。大漠风光、煤炭工业文化以及黄河文化是目前神木最具吸引力的元素。基于此，神木策划了三条精品线路，将知名的景点以及最具吸引力的文化元素通过线路进行连串，让游客来了之后有看头、有玩头、有吃头。使得游客不仅看到神木有煤炭经济，还有非常深厚的底蕴、有灿烂的文化、有淳朴的民风、有特色的美味，也有热情好客的神木人民。

神木县旅游局局长雷杰祥表示，全域旅游是用旅游业带动相关产业的一个全区域共同发展的模式，神木发展全域旅游将努力使每一个游客在神木的旅程全程满意，每一个神木居民享受到旅游带来的生活最切实的改善。

精品神木

发挥精品项目带动作用，是促进旅游业快速发展的有效方式。对此，神木一方面充分借助煤炭资源大力开发工业旅游，一方面以传统景区、景点为依托，设计、打造特色精品项目。

神木拥有储存面积达4500平方公里、储量达500多亿吨的煤，对于外界来说，神木的矿区就是一个地下金钱王国，但是人们不知道，神木有世界上最先进的采煤技术，所有的煤炭开采、运输等都可在地下便捷、快速完成，而矿井下有一流的开采环境，里面根本看不到煤尘飞扬。据雷杰祥讲，为了让人们更直观地了解煤炭文化，了解煤炭的开采、加工及运输等，借助这一资源特色和工业优势，神木县委、县政府筹划建立一个世界级的煤炭文化博物馆，通过就地取材和图片、声光电等科技还原煤炭的形成及现代加工技术等，给游客带来不一样的旅游体验和感受。

位于神木东南部的石峁遗址的发掘，被誉为“中国文明的前夜”，入选“中国十大考古新发现”，是目前国内所见规模最大的龙山时期至夏阶段城址。目前，石峁遗址公园管理委员会已经成立，根据已经出台的《石峁遗址保护规划(2016年-2030年)》，未来15年在完成近、中、远三期规划任务后，石峁遗址或将成为有山、有水、有遗址展示，还有综合性博物馆的考古遗址公园。以石峁遗址为核心的产品，将成为神木最具吸引力的精品旅游项目之一。

在距离石峁遗址5公里位置的高家堡古城，是影视剧《平凡的世界》取景地。紧靠遗址，借助古城，可游览、可住宿、可用餐，高家堡将打造成神木旅游接待中心及集散地。

蜿蜒的黄河流经神木县内长达98公里，为沿岸造就了壮美的晋陕大峡谷、汹涌澎湃的黄河景观。沿着黄河流经方向，行驶在宽阔的公路上，途中可见西津寺、天台山、凤凰山以及白求恩手术台、刘志丹战役指挥处等重要的红色旅游景点。在神木南部乡村规划中，神木县旅游局将美丽乡村建设与旅游扶贫结合起来，在这里打造“黄河院子”“地穴酒店”等极具陕北特色的乡村旅游区，开发集生态旅游、民俗旅游和红色旅游于一体的特色旅游项目。并将这些与现有的红碱淖、二郎山等景点结合起来，把客人留在神木，从吃、住、行、游、购、娱等各个环节受益，真正地发展综合性全域旅游经济。

雷杰祥表示，很多人一提及对陕西人的印象，大多都会反映出陕北的腰鼓、白羊肚手巾，这是一开始人们对影视剧形象的一种认知，但这也说明陕北民俗风情是陕西最具代表性的符号之一。神木将抓住这种优势，通过全域旅游思路，整合全县旅游资源，盘活旅游产业经济，在“十三五”期间，努力将神木建成全域旅游示范县和宜居、宜游、宜业的西北知名旅游目的地。