山东枣庄：住宾馆没带证件刷脸一分钟搞定

位于枣庄市市中区青檀路的如家快捷酒店的工作人员在为一名忘带身份证的旅客用“民e住”系统办理入住手续。（资料图）

外出住宿没带证件，宾馆、酒店拒绝入住，怎么办？

在山东省枣庄市，旅客不用到派出所开具证明，直接在宾馆、酒店填写基本信息，在摄像头前刷个脸，就能证明“我是我”，从而顺利入住，整个过程不超过1分钟。据悉，这得益于枣庄公安建成应用的全国首个旅馆业“民e住”智能管理系统。

枣庄市公安局局长江心田今天（17日）接受《法制日报》记者采访时说，“民e住”系统依托警务大数据资源与技术，破解了无证住宿、一证多住、使用他人身份证登记住宿等旅馆业治安难题，是公安机关简政放权、服务群众的充分体现。该系统方便了群众登记住宿，提高了旅馆业主规范经营的积极性，提升了社会治安防控水平，推动了经济社会发展。

据了解，“民e住”系统由枣庄市市中公安分局于2015年3月试点成功，之后在全市推广应用。目前，枣庄市旅馆业已登记录入无证旅客信息1万余条，直接发现违法犯罪线索169条，当场抓获公安部上网逃犯143名。

管理漏洞倒逼改造升级

枣庄地处山东南部，境内自然、人文景观资源丰富，近年来随着交通日益便捷，外地旅客数量迅速攀升。数据显示，该市现有各类旅馆1100余家，旅客由2010年的63万人增加到2015年的202万人，旅馆业治安管理存在诸多问题。

枣庄市公安局副局长孙晋化介绍说：“2005年枣庄建立了旅馆业治安管理信息系统。历经10年，该系统在公安机关有效管理旅店、进行情报分析等方面贡献突出，但随着时代发展，系统缺陷也暴露出来。”

按照规定，未携带或者丢失有效证件的旅客，须自行到住宿地辖区派出所申报核实身份，派出所查询核实并出具证明后方可入住。很多旅客因手续繁琐便不再入住，既给旅客带来不便，又影响了旅馆效益。由于当时的系统仅可读取二代身份证信息，对于无法识别的证件，旅馆登记人员只能凭借经验判断证件的真实性，极易发生利用假身份证或者冒用他人证件登记入住问题。

市中公安分局治安大队大队长贾广付说：“受巨大利益驱动，一些旅馆无证入住、一证多住等问题突出，虽经多次整治，仍时有发生，给治安管理埋下了隐患。”

在这种情况下，旅馆业治安管理信息系统的升级改造势在必行。

刷个脸一分钟就住宾馆

记者在市中区海润中粮大酒店，亲身体验了一把“民e住”系统。

填完基本身份信息，记者在摄像头面前一站，瞬间被抓拍3张头像照片，服务员点击电脑上的“审查”按钮后，不到30秒，后台传来“审查通过”指令。随后，服务员为记者办理了入住手续，并在“民e住”系统内登记了房间号。

据如家快捷酒店经理栗先阳介绍，该酒店2014年年底开始使用“民e住”信息系统，去年就有2000多位客人受益，仅这一项为酒店增加20万元收入。

市中公安分局局长李杰说，“民e住”系统在原版系统基础上，加装一个高清摄像头，采集无证住宿顾客头像，系统后台对接全国人口数据库外接系统，自动抓取相关身份信息，并运用数据人像自动比对技术，进行大数据分析比对。没有通过信息比对的，派出所民警立即出警，了解具体情况。酒店不需为此负任何责任。

李杰告诉记者，应用“民e住”系统，旅馆仅需承担200元费用，购买支架和摄像头。

延伸功效实现一举多得

福建籍男子赵某是名网上逃犯，前不久开车来枣庄准备投案自首。可是即将投案时，他却犹豫了，便先找一家旅馆准备入住。

“身份特殊”的赵某表示没带身份证，服员告知可用“民e住”入住。登记中，赵某冒用了其叔父的身份信息。民警接到警情，看到信息和照片时，一眼认出赵某是逃犯，立即赶到该旅馆将其抓获。

孙晋化说，“民e住”系统可谓一举多得，不仅让旅客、旅馆受益，而且方便公安机关掌握入住人员信息，堵住了管理漏洞，提升了对旅馆业的管控能力。

目前，枣庄市公安机关正在借鉴这一平台的理念、技术和机制，拓展延伸到相关警种业务及社会窗口服务部门，在更大范围、更多层面提升社会管理效益：大型安保、重要警卫中，对入住特定旅馆的所有大陆人员实行“身份证＋刷脸”双查验；为特巡警、交警和派出所民警配备具备“民e住”系统功能的移动终端，现场刷脸识别犯罪嫌疑人；以“民e住”系统为蓝本，搭建社会治安管控系统，安装在金融、高铁、长途客运、医院等场所，对涉恐、涉稳、涉毒等重点关注人员进行动态管控……

江心田说，近年来，枣庄公安机关大数据警务云建设取得了长足进步和发展，数据资源越来越丰富，警务技术越来越成熟。实践证明，唯有顺应民意，不断满足人民群众的新期待和新要求，公安信息化建设才能焕发出巨大活力和强大生命力。

    法制网记者 姜东良 徐鹏　通讯员 贾莉莉