陕西推进法治信访 建立依法终结制度

中国网11月17日讯：“近两年，信访部门和有权处理机关及时受理率均在87.5%以上。”11月17日，陕西省信访局督察专员闫善信在接受记者采访时如是说。

把信访纳入法治化轨道

针对信访人多头、重复反映诉求，有关机关多头受理、重复办理的现象，省级28个部门按照法定职责优先的原则，制订了法定途径分类处理信访投诉请求清单及依据，方便群众按诉求类直接向有关部门反映诉求，有关部门按法定职责和程序受理和办理信访事项。

并按照国务院《信访条例》和国家信访局印发的《信访事项网上办理工作规程》，从信访事项的受理、转送、交办、办理以及复查复核，全程纳入网上运行，做到信访事项办理过程可查询、可跟踪、可督办、可评价。通过完善的机制、规范的程序和网络技术，把软性的制度变成了刚性的约束，使有权处理机关的责任落到实处，确保群众合理合法诉求及时就地解决。近两年，信访部门和有权处理机关及时受理率均在87.5%以上，责任单位按期办结率达到85.9%以上。

实行诉访分离

为推进“阳光信访”，陕西省把涉及民商事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访体制中分离出来，由政法机关依法处理。各级信访部门对应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的问题不予受理，引导信访人依照规定程序向有关政法机关提出，或及时转同级政法机关依法办理。各级党委和政府支持政法机关依法处理涉法涉诉信访问题，尊重政法机关依法作出的法律结论。

对于到信访部门反映涉法涉诉信访问题的信访人，信访部门建立了律师参与信访接待制度。据了解，今年，全省遴选了60名专业律师，作为省级律师库入库律师，统一颁发聘书，开展专业培训，规范工作流程，明确工作纪律和具体要求。8月份，信访局聘请24名职业律师，轮流在信访接待大厅值班，主要负责为来访人提供法律咨询服务和宣传法律法规，引导来访人按照法定程序向有关政法提出。8、9两个月共接待来访人法律咨询案件313件895人次。

对于已经穷尽法律程序的，依法作出的判决、裁定为终结决定。对在申诉时限内反复缠访缠诉，经过案件审查、评查等方式，并经中央或省级政法机关审核，认定其反映问题已经得到公正处理的，除有法律规定的情形外，依法不再启动复查程序。各级各有关部门不再统计、交办、通报。（记者王玮 师小杰）