剑指违规减刑 最高法出台新规定

新华社北京１１月１５日电（记者王茜）最高人民法院１５日发布最新修改的《最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律的规定》，进一步从实体上统一减刑、假释案件的办案理念、裁判尺度和执法标准。一些“有权人”“有钱人”被判刑后，千方百计通过徇私舞弊、权钱交易获得减刑或将得到遏制。

“前些年，减刑、假释、暂予监外执行工作中暴露出一些问题，尤其是一些‘有权人’‘有钱人’被判刑之后，减刑相对较快、假释及暂予监外执行比例过高、实际服刑时间偏短，个别案件办理违背法律及司法解释规定，甚至暗藏徇私舞弊、权钱交易，对司法公正和司法公信的损害巨大。”最高人民法院审判监督庭庭长夏道虎表示。

据介绍，这与我国刑法、刑事诉讼法对减刑、假释的规定过于原则有关。近年来全国减刑、假释案件平均每年在６０万件左右。减刑、假释的司法实践中，遇到不少带有普遍性的问题亟待研究解决。例如，如何界定减刑、假释性质问题，如何科学设置减刑的起始时间、间隔时间、减刑幅度以保障刑罚最佳执行效果问题等。

“对这些问题进行统一明确的规范是各地的强烈呼声，也是进一步统一减刑、假释工作的办案理念和标准，确保案件办理公平公正的迫切需要。”夏道虎认为。

对此，此次修改在２０１２年规定的２９个条文基础上，修改条文１７条，合并条文２条，删除（程序性）条文６条，新增条文２０条，保留不变３条，总条文达４２条。

明确了减刑、假释的性质及适用要求；依法严格规范“从严控制减刑、假释罪犯”的减刑、假释工作；细化刑法修正案（九）有关减刑、假释的新规定；进一步完善了减刑起始时间、间隔时间、减刑幅度的规定；倡导扩大假释适用；坚持问题导向，注重解决司法实践中一些具有普遍性的难点问题。

据悉，此规定将从２０１７年１月１日起施行。