陕西岚皋 贫困县办起十三年免费教育

“现在好啊，农村也有了幼儿园，骑摩托车早上送，下午接，很方便。”家住陕西省岚皋县民主镇德胜村一组的村民邱志刚，说起女儿上学的事，一脸幸福。在这个秋季开学前，邱志刚把妻子和4岁的女儿从打工地河南三门峡送回老家，让妻子安心照顾女儿在就近的榨溪幼儿园上学。榨溪是撤乡并镇后的一个中心村。

地处陕西南部、大巴山深处的岚皋县，是国家级贫困县。面对艰巨的发展任务，该县实施教育优先发展战略，从2012年秋季开始实行十三年免费教育，除了小学和初中免费外，幼儿园大班不再交保育费，高中和职中也不再交学费。

为此，岚皋县每年拿出1000万元用于十三年免费教育。这对于刚刚过亿的县级财政来说，是一项不小的开支。“这些钱都是挤出来的，教育投入必须优先保障，把钱用在刀刃上。”岚皋县县长杨义龙说。

2015年秋季，岚皋县把在全国农村义务教育学校实施的营养计划，普及到县城义务教育学校，给学生免费提供由鸡蛋、牛奶、肉、蔬菜、主食、水果、果汁等搭配的早餐和课间餐，实现了城乡义务教育学校“营养计划”免费全覆盖。

岚皋县办教育重普惠，也重精准。对住宿生、贫困生、单亲家庭、留守孩子等，采取多渠道关爱，建立了从学前教育一直到大学阶段的完整助学体系。全免义务教育阶段孩子住宿费，对学前及义务教育阶段困难学生发放生活补助，对高中和职中贫困学生给予助学金和生活补助，各类助学补助覆盖面达到30%以上。对特困家庭和单亲家庭等，进行重点资助和特别关爱。对大学生开展学费贷款、路费资助。

4年来，岚皋县累计投入财政资金10.5亿元，其中直接用于补贴学生减免费用1.5亿元。玉汝于成，岚皋县的教育发展效果明显。学前3年入学率从2011年的70%升至目前的99%；高中入学率和巩固率分别达到96.8%和94.7%，高中升学率和本科上线率分别达到90%和67.3%，7名学生考入清华、北大、复旦、人大。

“办好教育，实施精准教育扶贫，是斩断贫困代际传递链条的治本之策，是脱贫摘帽、奠基后发优势的战略选择。为此，岚皋将锲而不舍。”县委书记周康成说。