基层党建工作组织创新

张朋

要在继续加强和改进农村、国企和机关事业单位等传统领域党建工作的同时，及时跟进和开拓城市社区、非公经济组织、社团中介和民办企业单位等新兴领域党组织建设。要针对党的基层组织体系的建立和完善滞后于这些组织体系建立的实际问题，根据各自的规律和特点，逐步形成运行正常作用明显的新兴领域基层党组织体系框架。首先，要明确新兴领域单位党建工作责任主体。采取业务主管单位、行政挂靠单位、行业协会及社区党组织管理的办法，逐步理顺党组织管理体制。在新兴领域构筑党的组织体系，必须体现出建立党组织的目的，有利于党组织在各种组织和各项工作中发挥“领导核心”或“政治核心”作用。长远看以社区和行业协会党组织管理为主应作为发展方向。其次，要明确新兴领域基层党组织的职能定位。在这一点上要敢于解放思想。党的领导主要是政治领导，是指引、保证、协调、服务的统一，不是包办一切的具体管理。新兴领域基层党组织的任务重点是保证党的方针政策的贯彻执行，引导和支持新兴领域各种组织和单位依法开展工作和活动，管好党员队伍，维护群众的合法权益，开展思想政治工作，领导群团组织。新兴领域党组织的职能定位要做到恰如其分，不能脱离其自身的实际，如对非公企业党组织特别是在私营和外资控股的企业不宜强调以组织名义参与企业重大问题决策；其中心工作是“围绕经济抓党建”，还是“围绕构建和谐抓党建”、“围绕群众抓党建”等等，也可以在实践中研究探索。

责任编辑：夏舒