电影产业促进法草案三审稿提请审议 虚报票房可按倍计罚

据中国之声《央广新闻》报道，十二届全国人大常委会第二十四次会议今天上午在北京开幕。在接下来的八天时间里，会议将继续审议民法总则草案、红十字会法修订草案、电影产业促进法草案等。其中，电影产业促进法草案已经是第三次提请常委会审议，草案三审稿对虚报瞒报票房等问题作出了规定。

首先说说虚报瞒报票房的问题。实际上，这在电影产业促进法的二审稿中就首次作出了规定。这次三审稿对虚报瞒报票房进一步加大了处罚力度。主要体现在两个方面：一是将罚款数额与造假金额挂钩，实行按倍计罚。二审稿中对虚报瞒报票房的，除了情节严重的,要责令停业整顿；情节特别严重的，由原发证机关吊销许可证以外，还规定了一种罚款方式，就是五万元以上五十万元以下的罚款。在此基础上，三审稿规定，未如实统计电影销售收入或者未提供真实准确的统计数据的，如果违法所得在五十万元以上，处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。等于是提高了处罚的上限。

二是处罚的范围要比以前扩大，原来的处罚对象只是发行方和电影院，三审稿中没有了这方面的限制。

其次，原来的二审稿中对农村地区、中小学生公益放映作了规定。一些常委会委员、代表和地方提出，要加大对农村电影放映的扶持力度，利用市场改善农村群众观看电影条件；要采取有效措施，把中小学生免费观看推荐电影落到实处。为此，三审稿中对原条款进行了部分修改，增加“积极引导社会资金投资农村电影放映”的规定，以及“采取措施”支持接受义务教育的学生免费观看推荐的电影。

另外，为了支持传播我国优秀文化的电影的创作和摄制，加强对少数民族题材电影创作的扶持力度，三审稿中增加了相关规定，即国家支持创作、摄制“传播中华优秀文化”的电影、“鼓励少数民族题材电影创作”。

还有就是，为加强对电影业违法行为的社会监督，三审稿中规定，县级以上人民政府电影主管部门应当“受理对违反本法规定的行为的投诉、举报，并及时核实、处理、答复”。

其他的就是对原二审稿的一些文字修改。全国人大法律委员会认为，电影产业促进法三审稿已经比较成熟，建议本次常委会上通过。（记者刘会民）