余干县国地税把握四个“度”力促稽查深度融合

中国网江西讯 今年以来，江西余干县国税局、地税局积极探索联合稽查新举措，通过信息互通、指导互补、检查互助、结论互校，把握好选案的准度、辅导的热度、进户的速度、处罚的标度，力促联合稽查工作环环相扣、深度融合。

信息互通，联合选案有准度

今年年初，该县国地税经过多次协商，共同建立了联合稽查工作日常联络会商、情况通报、联合执法合作等工作机制，双方约定定期召开联合稽查工作会议，在会议上双方结合各自的稽查工作计划和任务，联合开展风险分析，及时传递信息，共同筛选案源。据统计，双方累计召开联合稽查工作会议5次，日常联络会商20余次，开展信息交换9次，交换信息160余条，有效整合了双方信息资源，拓展了涉税信息来源渠道，实现稽查信息共享。国地税部门实施联合选案后，国地税双方都可查阅到纳税人完整的纳税资料，不仅对案件分析有着极大的帮助，也减少了一些不必要的时间，提高了选案的准度。

指导互补，联合辅导显热度

余干国地税秉持“在稽查中服务、在服务中稽查”工作理念，强化联合稽查工作宣传，扩大执法影响，引导企业做好查前自查工作。对于立案检查的企业，根据企业、税种特点，分别开展查前分析，交流检查重点，统一制定完整的、具体的检查方案，提高稽查质效。今年以来，余干国地税联合对4户企业发放查前通知书，并联合指导企业自查自纠。检查对象自查结束后，余干国地税双方共同研究制定整改建议，不仅推动了“以查促管”，促进了纳税人的纳税遵从，也帮助企业增强了涉税风险监控意识，降低了企业缴纳罚款的风险，彰显出了服务企业的热度。

检查互助，联合进户提速度

余干国地税按照“同谋划、同布置、同落实、同检查”的原则，在实施进户检查时，成立国地税联合检查小组，实现“一次进户、各税统查、证据共享、分别处理”。国地税联合检查小组进户检查过程中，双方进一步深化办案协作，明确分工、明晰权责，步调一致、紧密配合，充分发挥了团队合力。同时，受检企业在接受检查过程中只需要准备一次材料，不仅有效规避了接受多头重复检查问题，有力减轻了企业的负担，而且进一步规范了税务人员执法，极大地提升了联合稽查入户检查速度。

结论互校，联合处罚同标度

按照《国家税务局地方税务局合作工作规范》的要求，该县国地税在规范处理处罚上严定标度，对同一税收违法行为，统一定性和税务处理处罚标准，做到“执法一把尺子、处罚一个标准”。在审理前，双方对重大涉税案件进行沟通交流，明确了根据各自重大税务案件审理标准，对所辖税种的涉税款项已达标准的，分别按照《重大税务案件审理办法》的规定进行审理，对于共管户，联合协商审理。在审理后，双方针对审理结论再次进行校对，纠偏纠错，直至双方结论一致。截至目前，余干国地税联合稽查成功查处2户企业，并联合制发处罚决定，查补税款33.44万元、滞纳金3.2万元、罚款1万元，打响了余干国地税联合稽查的“第一枪”。同标度处罚也让受罚企业“心悦诚服”，余干国、地税联合稽查案件没有一起被行政复议、行政诉讼，执法行为实现零违纪、零投诉。

余干国地税联合稽查合二为一，不仅有效地整合了执法资源，规范了稽查行为，增强了执法效能，也降低了纳税人的涉税风险，减轻了纳税人的税收负担，提高了纳税人的纳税遵从，实现了国税、地税、纳税人的三方共赢，取得“1+1=3”的良好效果。