陕西打出脱贫攻坚“组合拳” 确保2019年贫困人口全脱贫

中国网陕西10月17日讯：今天（10月17日）是我国第3个扶贫日，陕西省扶贫开发办公室主任张荣珠就全省瞄准贫困，精准识别，实施革命老区脱贫、易地扶贫搬迁、金融扶贫及配套政策等措施向记者作了介绍。据了解，陕西省脱贫攻坚行动迅速，开局良好。

易地搬迁脱贫

针对全省贫困人口基数大，分布广的特点，陕西组织开展贫困人口建档立卡“回头看”，明察暗访，锁定建档立卡贫困户105.72万户316.72万人。选派驻村干部４万多人，第一书记9700多名，实现贫困村驻村帮扶全覆盖。并组建扶贫开发投资公司和移民（脱贫）搬迁公司，预拨资金58.4亿元，安排搬迁贫困人口18万户60万人,优先安排建档立卡贫困户危房改造。稳定衔接移民搬迁补助政策，抓好安置点公共设施配套，落实好特困户、五保户搬迁安置。坚持“三靠近（城镇、园区、中心村）”原则，加大产业开发和创业就业扶持力度，确保搬迁群众就业有岗位、创业有门路、增收有渠道。

产业就业扶贫

张荣珠告诉记者：“全省74%的贫困人口分布在集中连片特困地区，生产生活条件较差，脱贫成本高，是脱贫攻坚最难啃的‘硬骨头’”。对此，全省投放扶贫到户贷款32.7亿元，其中通过在74个县设立贷款风险担保金7.14亿元，发放小额贷款达21亿元，带动贫困户4.1万户、14.4万人。启动了供销集团代持股的现代农业产业精准扶贫新模式试点，21个县36家涉农企业和农民专业合作社参与试点，带动贫困户3.76万户、13万人。商洛市“三带一创”、商南县“四借四还”和延长县二海合作社“借鸡还蛋”等新模式，创新了产业扶贫新途径，陇县的“菜单式”扶贫被人民日报向全国推广。今年上半年72万贫困人口走出家乡创业创收，而对于外出务工有困难的贫困劳动力，各地拿出三分之一以上的公益性岗位安置其就业。

教育扶贫

在陕南地区，很多家庭因学致贫，对此，全省落实13年免费教育，并给予贫困学生生活补贴。对贫困家庭在校大学生、中高职在校生做到奖学金、助学金和助学贷款全覆盖。对贫困学生实施定向招生和专项培养，改善贫困地区教育基础条件，加强师资队伍建设。据统计，全省资助各级各类学校贫困家庭学生177.16万名，对80.49万名普通高中学生、32.23万名中职学生免除了学费。安排贫困县国家定向招生计划1630人、省级计划1385人。为64个贫困县招聘“特岗计划”教师3000名。支持改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，支持贫困县45所高中实施改扩建。

兜底保障

为了帮助贫困群众应对基本生活困难，全省开展农村扶贫和低保“两线合一”试点，农村低保标准提高到3015元，低保、养老等保障政策对符合条件的农村贫困人口全覆盖，贫困户新农合住院报销比例也提高5个百分点，贫困慢性病患者提高报销比例封顶线20%以上，贫困人口大病保险首段起付线降低50%，住院治疗可实行先诊疗后付费，贫困残疾人医疗康复项目基本医疗保险报销范围由9项扩大到20项。这一系列措施的实施，加大了贫困残疾人康复服务和医疗救助力度，扩大医疗康复项目，同时也让贫困群众看得上病、看得起病、看得好病。（记者 王玮 师小杰）