达州：着力破解难题确保铁路安全

       中国网讯：达州着力破解运输任务繁重的春运，连续2次普降冰雪，封闭襄渝线130处重要路口，新建铁路附属设施不完善影响铁路安全运行等难题，全面贯彻落实中央和省铁路护路联防工作部署，超前动员、周密安排铁路春运，提前预警、积极防范雨雪灾害，联防联治、有序封闭重要路口，主动介入、部署新线护路联防，全力确保了辖区铁路运行的安全畅通。
       一、超前动员，周密安排铁路春运
       1月19日，达州召开全市铁路春运护路联防工作会议，总结回顾2015年达州铁路护路联防成效，分析辖区护路联防形势，安排部署当前特别是春运期间铁路护路联防工作。

达州市铁路春运护路联防工作会议

       将铁路春运护路联防工作作为推进平安达州建设的重要载体，坚持早安排、早部署，切实加强领导，精心谋划组织，进一步强化服务理念、改进服务方式，以创建“平安铁道线”等活动为载体，加强联防联治、落实护路举措，做到“思想认识到位、保障措施到位、各级监管到位”，全面提升铁路春运联防工作实效。把铁路春运护路联防工作放在服务党政中心工作来思考、摆到综治工作大局中来谋划，切实做到科学统筹，务实推进。专题研究本地本部门铁路护路联防工作，及时更新完善反恐装备，以“十户联防”、“6995”平台等推进护路联防信息化建设；建立健全应对冰雪灾害应急联动机制，确保铁路安全畅通；建立边际地区铁路护路联防协作机制，确保结合部区域管得好、看得住；建立常态化宣传教育机制，拓展创新爱路护路宣传教育活动形式，将铁路护路联防知识辐射到村庄、传递进家庭。充分依托“大调解”工作体系，实现涉路矛盾优先排查、优先受理、优先调处。坚持打防结合、标本兼治，主动应对反恐防暴的新形势、新任务，狠抓铁路沿线治安防控体系建设，切实深化治安秩序专项整治。清晰“加快推进铁路护路联防信息化建设步伐，依托科技支撑提升护路效能”的思路，深入推进将铁路护路联防纳入网格化服务管理工作力度。全市248名护路队员按程序聘用为网格员，配发手持终端机，探索建立人员、经费、职责整合的办法和措施。依托网格化服务管理信息系统，对护路队员巡线看护情况实行“痕迹化”动态管理。将铁路沿线刑释解教、重性精神病患等，悉数纳入网格化服务管理信息系统。与沿线废旧站点收购人员、五残人员、大牲畜养殖（放牧）户主等重点人群逐一签订责任书，杜绝大牲畜上道、拆盗铁路设施、大规模聚集等事件发生。深化十户联防工程，依托移动通信平台推进“十户联防”工程，增强铁路沿线治安防控实效。以村（社区）为单位编制联防小组，群组中任何成员遇到涉路紧急情况时，拨打指定号码“6995”，其他用户均会收到语音求救电话，组内成员就能在第一时间前往现场帮助处理险情。
        2月16日，市委政法委副书记、综治委副主任、护路办主任方波专程乘坐列车，巡查襄渝铁路沿线护路联防工作。
        二、提前预警，积极防范雨雪灾害
       2月13-14日，川东片区普降大雪，气温降到冰点。达州启动《全市铁路护路联防工作应急预案》，全员上路、全力管控、全面落实，确保了辖区铁路运行安全畅通。

护路队员巡查照片

       各级护路组织主动与当地气象部门联系，综合网络预报、各地情况反应，搜集雨雪可能造成的影响。市护路办通过微信“达州铁护群”、QQ群，向县（区、市）护路办发出预警，要求各地按照恶劣气候应急预案要求，护路队员全员上路，全力做好重点对象管控，全面落实护路联防工作措施。市护路办积极筹备资金10万元，为全市护路队员248名、县（区、市）护路办工作人员12名，新购铁路护路联防工作服装（公安特警冬季作训服）及“达州护路”标志标识、反光背心等260套，于1月19日全市铁路护路联防工作会议后全部发放到护路队员手中。
       县（区、市）护路办着力推进将铁路护路联防纳入网格化服务管理工作力度，对护路队员实行“痕迹化”管理，与目标考核挂钩，激励护路队员全员上路巡查防范。
       三、联防联治，有序封闭重要路口

护路队员劝阻穿入未封闭路口的小孩

       铁路部门增开重庆北至北京西的Z95/Z96次列车，经襄渝线达州运行，运行时速维持160KM,该车速运行列车线路需全封闭。襄渝线达州段通川区、渠县区间须封闭路口130处。成都铁路局达州工务段《达州工务段关于联合封闭襄渝铁路达州段的紧急函》（达工桥技函〔2015〕127 号），联合市护路办、铁路公安部门在春运前对襄渝线达州段进行封闭。
       2016年1月7日，市委政法委副书记、综治委副主任、护路办主任方波作出批示要求“请沿线护路办协助做好相关工作，确保群众出行、车辆运行安全。工务段要及时修建必要的‘上跨下穿’桥梁或隧道，方便群众出行。”渠县和通川区综治委护路办认真组织学习、迅速贯彻落实领导的批示精神，主动协调沿线乡镇党委政府，配合铁路工务、公安部门做好襄渝线防护栅栏封闭、方便群众生产生活出行等相关工作。
       达州市和通川区、渠县护路办协调沿线乡镇，联合铁路公安、工务、车务供电等部门，在通川辖区封闭网口5个，未封闭7个（需新建通道4处，便道300m，动车径路网口未能封闭，由联防人员看守）； 在渠县辖区下行线封闭网口24个，上行线封闭网口8个（其中17处看守，无处理措施；需新增通道38处，便道4510m）。
       四、主动介入，部署新线护路联防
       去年底开通的达巴铁路，途经达川区、渠县7个乡镇25个村（社区），全长44.418公里，设有石桥、石梯、文崇、龙会、白蜡坪5个车站。

穿着统一服装、反光背心，配戴标志标识的护路队员

       2015年12月11日，达州市护路办印发《关于做好巴达铁路护路联防工作的紧急通知》（达市铁护办〔2015〕31号）要求：提前介入巴达铁路护路联防工作，把石桥、石梯、文崇、白蜡坪等新建的4个车站和沿线重要桥梁、隧道纳入当地反恐防范的重点目标，同部署、同规划、同检查、同考核，积极整合路地公安机关和铁路相关部门力量，军警民联动，人防、物防、技防、群防结合，加大站、车、线反恐怖防范措施，严密防范和严厉打击涉铁暴力恐怖犯罪活动；集中组织开展拉网式排查、整治行动，重点排查涉路矛盾纠纷，建立完善专门的台帐，并运用“大调解”机制，牵头协调相关部门采取有力措施，积极调处化解。对一时不能化解的涉路矛盾纠纷，要采取临时性稳控措施，全力做好疏导化解工作，最大限度地减少和消除不稳定因素；认真梳理排查巴达铁路沿线存在的突出治安问题，找准症结和原因，确定重点区段，联手整治拆盗、割盗铁路设备设施和破坏防护网、非法进入护路、石击列车等违法犯罪活动，维护沿线治安秩序稳定；结合沿线治安情况和守护重点，迅速组建护路联防队伍，集中培训铁路安全常识和护路联防知识，制定日常管理、考核制度，落实重点时段、重点区段巡逻守护措施，全面提升线路安全防控水平；护路办牵头协调组织开展铁路路外安全宣传教育活动，深入沿线乡镇（街道）、村（社区）、学校和厂矿、企事业单位，突出抓好重点人员的服务管控和宣传教育工作，切实增强沿线群众的铁路安全意识和爱路护路自觉性。
       达川、渠县护路办主动协调沿线乡镇、村（社区），联系铁路公安、工务、车务、供电等部门，全面排查化解矛盾隐患。渡市火车站周边围栏因施工方车辆通行造成损坏，达川区综治办主任、护路办主任李涛亲自赶赴现场，协调渡市镇党委政府主要领导，联系达州工务段、达州车务段、平昌铁路派出所和渡市车站，现场办公，督促施工方恢复护栏原貌。目前，达巴铁路沿线32名护路队员，穿着达州护路办统一购置的服装、配戴标志标识和反光背心，按照规定履行护路联防工作责任，全力维护铁路运行的安全畅通。

责任编辑 萍萍