资本市场理应助力攻坚扶贫

    《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》公布一周多的时间以来，一直是舆论关注的焦点，尤其是上海复旦大学教授谢百三先生的两篇文章——《〈资本市场将服务脱贫地区的意见〉是完全错误的——此件尽快呈送领导同志》和《望月哭股市——再批资本市场扶贫意见》，更是将证监会IPO扶贫一事推上了风口浪尖。在网络上赞成者有之，反对者有之，各种观点互相碰撞，互相争鸣。就我而言，有如下观点支持资本市场助力攻坚扶贫。

    资本市场扶贫，符合资本市场建设需要。政治与经济密不可分，金融必是为政治服务的工具。习大大在东西部扶贫协作座谈会上强调：“东西部扶贫协作和对口支援，是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略，是加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的大布局，是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措，必须认清形势、聚焦精准、深化帮扶、确保实效，切实提高工作水平，全面打赢脱贫攻坚战。”直接指出了在经济领域“先富帮后富、最终实现共同富裕目标”的大举措、大目标、大方向。

    资本市场助贫，促进资本市场公平发展。《意见》表明资本市场扶贫，并没有降低标准，而是为了更公平。采访是这么说的：“从国家发展的角度看，经济发达的地区占据着多数的社会资源，大部分上市公司聚集在经济发达地区，即使在一个省里，往往也集中在省会城市及其经济发达的城市。”对于贫困地区，得不到资本市场的“雨露均沾”正是不公平的,通过相关政策引导，恰恰有利于促进市场公平。

    资本市场支贫，促进资本市场规范发展。对贫困地区的支持，证监会对上市与并购重组的审核条件没有变，只是给予了专业扶持和帮助。证监会的表述是：申请首次公开发行股票并上市的，适用“即报即审、审过即发”；申请在全国中小企业股份转让系统挂牌的，实行“专人对接、专项审核”，适用“即报即审、审过即挂”政策，减免挂牌初费。对注册地在贫困地区的企业发行公司债、资产支持证券的，实行“专人对接、专项审核”，适用“即报即审”政策。审核流程上的优先安排，弥补贫困地区的资本市场人才匮乏带来的不足。

    扶贫攻坚，已到了啃“硬骨头”的兑现阶段，我们应该抱有更大的决心、增强更大的力度、采取更有效措施，扎实推进精准扶贫，带领更多贫困人口走上脱贫致富的康庄大道，真正实现全面建成小康社会的宏伟目标。