郑州市检察工作会议隆重召开

郑州市检察院检察长刘建国讲话（摄/ 熊鹏威 于振坤）

郑州市领导和市相关单位领导主席台就座（摄/ 熊鹏威 于振坤）

表彰先进单位和个人颁奖仪式现场（摄/ 熊鹏威 于振坤）

表彰先进单位和个人颁奖仪式现场（摄/ 熊鹏威 于振坤）

郑州市检察院参加人员认真聆听（摄/ 熊鹏威 于振坤）
 

面对“十三五”，郑州检察全面履职 科学发展

为加快郑州向国家中心城市迈进提供有力司法保障

——郑州市检察工作会议顺利召开，明确“十三五”时期郑州检察工作的主要任务

中国商务新闻网讯：(记者 张晓辉 熊鹏威 通讯员：周庆华 杨铁刚)9月13日，郑州市检察工作会议隆重召开。会议深入学习、贯彻第十四次全国、全省检察工作会议精神，回顾总结过去五年全市检察工作，研究部署“十三五”时期郑州市检察工作的发展思路、目标任务和重大举措。对全市检察机关队伍建设工作、全面从严治检工作进行总结和安排部署。

市人大常委会副主任赵新中、市政协副主席崔凡、市中级人民法院院长于东辉、市委政法委副书记司久贵、市公安局常务副局长张书军、司法局局长周顺杰、市国家安全局局长刘一凡、全市两级检察机关领导和相关负责人出席了会议，部分市人大代表、市政协委员、市院人民监督员、有关新闻单位的同志应邀列席会议。

会议宣读了河南省检察院、郑州市委、市政府、市检察院对全市检察机关有关单位和个人记功、嘉奖和表彰的决定。为获得市级以上先进集体以及荣获集体三等功的单位进行了隆重颁奖仪式。

郑州检察工作受到领导关怀、肯定!

会前，郑州市四大班子领导分别对郑州检察工作作出批示。省委常委、市委书记马懿批示：全市检察机关紧紧围绕我市改革发展稳定大局，忠实履行宪法法律赋予的职责，积极维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，为全市经济社会持续健康发展作出了重要贡献，取得了显著成绩，可喜可贺!望继续努力，按照全国、全省“十四检”会议精神和你们的意见，认真抓好贯彻落实，充分发挥检察职能，积极推进检察改革，为实现郑州“两个率先”目标，加快向国家中心城市迈进提供更加有力的司法保障!

市人大常委会主任白红战批示：市检察院始终围绕市委中心工作，认真履行法律监督职责，积极争当全省检察工作领头雁、排头兵，着力护航郑州国际商都建设，多项工作取得了新成效。望继续发扬成绩，忠诚干净担当，为我市经济社会发展和民主法治建设作出更大贡献!

市委副书记、代市长程志明批示：近年来，全市检察机关紧紧围绕市委、政府重大决策部署，充分发挥检察职能作用，着力营造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和风清气正的政务环境，服务大局的成效显著。向全市检察战线的同志们表示敬意!望发扬成绩，再接再厉，不断为我市经济社会持续健康发展做出新的更大的贡献!

市政协主席王璋批示：市检察机关工作卓有成效，今后五年九点工作意见很务实，很具有前瞻性、针对性和可操作性，相信我市检察工作会迈上新的台阶。全市各级政协组织和委员，要更好地为检察工作参政议政、民主协商，发出时代好声音，弘扬社会正能量。

郑州市委政法委副书记司久贵受黄保卫书记委托出席会议并作重要讲话。他对近年来全市检察工作取得的成绩给予了充分肯定，并从始终坚定正确政治方向、更好服务经济社会发展大局、努力提升严格规范文明司法水平、坚定不移推进司法体制改革和切实加强过硬检察队伍等五个方面，对做好新时期检察工作提出了明确要求，为推动郑州市检察事业创新发展指明了方向。

郑州检察过去五年取得了那些成绩?有哪些经验?“十三五”时期有何新思路?人大代表对检察工作的建议是什么?记者带你走进全市检察工作会议。

过去五年：郑州检察工作取得八大成绩

郑州市检察院党组书记、检察长刘建国在讲话里指出：过去五年，全市检察机关在市委和省院领导下，坚持遵循规律、理性司法、务实发展、转型提升，忠实履行各项法律监督职责，努力全面争当全省检察机关“领头雁、排头兵”，推动了检察工作科学健康发展。突出表现在以下八个方面：

成绩一：发展思路更加清晰。特别是2014年以来，明确“担负‘双重’责任，全面争当全省检察机关‘领头雁’、‘排头兵’”工作目标，逐步实现由少数先进向全面先进转型提升;提出“检察工作以业务工作为重点，业务工作以查办职务犯罪工作为重中之重”的指导思想，强调“查办职务犯罪工作要保质增量，刑检工作要保质提升，涉检信访工作要确保稳定”，由重视办案数量向更加重视质量转型提升;倡导树立正确的政绩观，形成正确工作导向，由注重考评向务实重干转型提升。

成绩二：服务大局更富成效。出台服务郑州都市区促进中原经济区建设、服务郑州航空港实验区建设等工作意见;设立航空港区检察院、经开区检察处;向郑州轨道公司等派驻检察特派员，建立重大项目信息共享、“四个一”协调推进等工作机制;出台服务生态文明建设和食品药品安全工作意见，开展“发挥检察职能，服务大气污染治理”专项活动，健全完善与行政执法等相关单位的联动机制;持续开展“五进千家行”、“送法五进”等活动，选派268名检察官兼任辖区中小学法制副校长;制定《服务群众化解矛盾工作办法》、《涉检信访案件风险管理办法》，建立严禁“首访拒绝”等长效机制;积极参与依靠群众推进工作落实长效机制建设，主动融入三级网格，推动检察职能基层全覆盖。市委对全市检察机关服务大局的成效给予充分肯定，市院被表彰为“郑州都市区建设三年行动计划综合工作优秀单位”。

成绩三：职务犯罪侦防工作跨越发展。立案侦查贪污贿赂犯罪939件1394人，其中，百万元以上大案185件，县处级以上干部151人(含厅级干部5人);立案侦查渎职侵权犯罪308件602人，重特大案件269件，县处级以上干部17人。依法办理了乐大克、卞祖耀、肖时庆、郭宜品等重大案件，自行查办了曲连文、弓永超、彭勃、杨政、黄安甫、马存锁等具有较大影响的案件。积极查办中原区董砦村原党支部书记井书修受贿537万案、新密市刘寨村原党支部书记邓西平挪用公款1400万元等一大批群众反映强烈、情节恶劣的“小官大贪”案件。深挖重大公共事件背后的职务犯罪案件，围绕“房妹”、“皇家一号”、“地沟油”、京沙快速路安置房“豆腐渣”工程等热点事件，查办了一系列窝案串案。加大职务犯罪追逃追赃力度，由我市负责追逃的境内5名职务犯罪嫌疑人全部被抓获归案，成功劝返“百名红通”四号人物黄玉荣。注重发挥职务犯罪预防年度报告作用，为党委政府加强反腐倡廉建设提供决策参考;注重发挥新媒体预防作用，在机场、地铁等公共场所展播预防微电影、海报等廉政作品。市院建成预防职务犯罪警示教育基地，接待3.9万余人参观，被省市纪委和市委党校、团市委确定为反腐倡廉警示教育基地。

成绩四：刑事检察工作稳步推进。共批准逮捕各类犯罪嫌疑人33314人，提起公诉57964人。积极贯彻宽严相济刑事政策，积极推进刑事案件速裁程序试点工作，办案数量和质量位居全国试点单位前列，在全国检察机关刑事速裁工作会上作典型发言;坚决而又慎重的办理非法集资类案件，及时出台办理此类案件的指导意见，确保了办案质量和效率，办案经验做法被高检院转发。加强对未成年人司法保护，中原、管城、登封等单位的经验做法受到中央综治办、高检院等单位表彰。

成绩五：诉讼监督质量效果显著提升。主动争取市人大常委会审议通过《关于加强检察机关法律监督工作的决议》，五年来监督公安机关立案393件，撤案223件，纠正漏捕764人，纠正漏诉729人，提出刑事抗诉368件，提出民行抗诉259件，监督纠正刑罚执行及监管活动违法行为3631次，配合做好特赦工作。加强“行政执法与刑事司法衔接平台”建设，与全市180余家行政机关联网，有效拓展了监督空间。针对共性问题，牵头会签《关于构建新型诉侦关系加强检警协作规范命案办理的意见》等一系列文件，实现事前规范与事后监督齐头并进。加大创新力度，探索通过检警联络室等方式，加大侦查监督工作力度和广度;探索以检察建议督促行政执法机关履行职责的方式办理公益诉讼案件。

成绩六：检察队伍建设全面加强。加强领导班子建设，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，健全17项管理制度;坚持党组周例会制度，健全党组中心组、检委会集体学习制度，完善党组会工作规则、检委会议事规则;严明政治规矩、政治纪律，对两级院领导班子严格教育、严格管理、严格监督，班子成员勇于叫响“向我看齐，从我做起，对我监督”。加强自身反腐倡廉建设，细化党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”具体实施办法，突出分管领导和部门负责人在落实主体责任上的作用;组织干警接受革命传统教育、警示教育，筑牢拒腐防变思想防线;把从严治检要求落实到队伍建设全过程，建立健全考勤管理、车辆管理、说情报告等各项管理制度。加强职业素能建设，持续开展“学、练、赛”活动、“十佳公诉人”、“十大精品案件”评选等活动，倡导“快乐工作、快乐生活”理念，举办诗歌朗诵、运动会、升国旗仪式等活动，陶冶干警情操，增强职业荣誉感。

成绩七：检察权行使日益规范。扎实开展规范司法行为专项整治工作，对近3万起案件逐案排查。加强内部监督，自主研发“涉案财物管理信息平台”，实施涉案财物管理达标颁证制度，从源头上杜绝涉案财物处置不规范问题;深化案件集中管理机制改革，实现对执法办案活动的全程监督;注重发挥控申工作的内部监督和反向审视作用，加强外部监督，自觉接受人大监督，坚决贯彻执行市人大各项决议、决定，加强同人大代表、政协委员的经常性联系，认真办理人大议案、政协提案;主动接受人民监督员监督，监督范围扩展到查办职务犯罪案件各个环节;积极接受社会监督，深入推进检务公开，打造检务公开大厅等示范窗口、“三微一端”等服务平台，定期公布检察机关重要工作情况，形成多渠道、多层次公开体系。

成绩八：基层基础建设坚实有力。加强信息化建设，建成信息情报中心，电子数据临场勘验中心及电子数据、司法会计、心理测试测谎三大实验室;顺利完成检察专线升速扩容、三级网视频会议系统改造、分级保护及测评工作，驻所分支网络和“统一业务应用系统”配套工程建设，启动案件质量评价系统、信访信息化平台及电子检务工程建设。加强机构建设，郑州航空港区检察院、东城地区检察院挂牌成立，河南检察官学院郑州分院、未检处、案管处编制获批。市院、金水、管城、新密获评“全国文明单位”，11个基层院荣获“省级文明单位”;二七、新密、登封等荣获“全国先进基层检察院”;二七区院获得“全国五一劳动奖状”，8个单位获评全国“文明接待示范窗口”或“文明接待室”，市院被高检院授予“全国检察机关基层院建设组织奖”。

五年来郑州检察机关的成功经验是：

坚持政治建检是方向之舵，

强化法律监督是立身之本，

加强自身建设是力量之源，

推动务实创新是制胜之道，

夯实基层基础是发展之基。

“十三五”时期：郑州检察

以“五个务必坚持”落实好“总体思路”

郑州市检察院党组书记、检察长刘建国分析了“十三五”时期郑州检察工作面临的形势，提出“十三五”时期全市检察工作的总体思路：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，积极推进司法体制改革，紧紧围绕我市“三大一中”战略定位，以强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设为总要求，以司法办案为中心，以转变检察工作方式为抓手，以深入推进三项重点工作为着力点，努力实现服务大局有新作为，履行职能有新提升，创新创优有新突破，自身监督有新成效，基层基础建设有新加强，推动我市检察工作科学发展，为服务郑州实现“两个率先”目标，加快向国家中心城市迈进提供有力司法保障。

要求全市检察机关必须做到“五个务必坚持”，落实好上述总体思路：务必坚持以正确的观念引领、务必坚持以跨越的姿态奋进、务必坚持以务实的作风推动、务必坚持以规律的要求运作、务必坚持以严格的标准规范。

“十三五”时期：郑州市检察工作

明确九大发展任务，细化基本要求

一、 围绕中心服务大局，强力护航郑州国际商都建设

增强服务大局的主动性、针对性、实效性。郑州检察工作必须紧紧围绕服务大局展开，在服务大局中推动自身建设和发展。

二、依法查办和预防职务犯罪，努力营造廉洁高效政务环境

保持查办职务犯罪力度不减节奏不变、强化职务犯罪源头预防、完善查办预防职务犯罪工作机制。坚持办案数量、质量、效率、效果、安全的有机统一，推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治生态。

三、全力推进平安郑州建设，努力营造和谐稳定社会环境

切实维护国家安全和公共安全、切实维护经济安全和网络安全、积极参与社会综合治理。

四、深化诉讼监督，努力营造公平正义法治环境

坚守法治生命线，完善检察监督体系和工作机制，全面正确有效行使检察权，做到敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督，积极履行诉讼监督职责，切实维护司法公正。

五、突出自身监督，不断提升司法公信力

以规范促公信、以公开促公信、以监督促公信，以法治精神为引领，以司法规范化建设为主线，以改革为抓手，强化自身监督，公开公正行使检察权，提升司法公信力。

六、加强队伍建设，全面提高思想政治素质和检察业务能力

抓党建促队建、加强和改进领导班子建设、加强教育培训，按照“五个过硬”要求和正规化专业化职业化建设方向，全面从严治检，建设清廉队伍。

七、强化检务保障，为检察工作创新发展提供强力支撑

围绕检察中心工作，健全经费保障、业务装备建设、基础设施建设、后勤保障服务“四位一体”检务保障格局。

八、实施科技强检战略，增强检察工作发展动力

坚持科技引领、技术支撑、信息驱动，适应以大数据推动检察工作的大趋势，推进现代科技与检察工作的深度融合。

九、紧紧依靠党委政府支持，稳妥推进司法体制改革

根据省委统一部署，全省司法体制改革将在第四季度全面推开。郑州检察将把抓好改革落实作为一项重大政治责任，严格按照省院要求，扎实推进，确保各项改革措施早日落地生根。