在共商共议中问计于民

“城市更新为谁而改？城市治理靠谁而治？”习近平总书记在上海考察时给出了明确答案，要全面践行人民城市理念，坚持问需于民、问计于民、问效于民，做深做细做实城市更新各项工作，不断增强居民群众的获得感、幸福感、安全感。这“三问”既是科学工作方法，更是鲜明为民立场，但“问”是前提基础，“变”才是落地关键。新征程上如何以“三变”做实“三问”，把“人民”二字贯穿城市更新全过程，答案就在于让角色转变催生共治合力、让视角转变找准民生痛点、让标准转变检验实干成效，让城市更新工程真正成为顺应民意、温暖民心的民生工程。

变“我想”为“你要”，践行“人民城市为人民”，在走访摸排中问需于民。城市更新怎么改，不能坐在办公室闭门施策、主观谋划“想干什么”，必须俯下身子、走进巷子，认真倾听群众“你要什么”。路好不好走、灯亮不亮、设施齐不齐，这些最基础的民生痛点，群众最清楚、最有发言权。让视角转变找准民生痛点，就是要坚持需求从群众中来，把意见征求落实到项目动工之前，把群众期盼记在心上、落进方案、融入项目，把一个个民生痛点“对号入座”，推动群众“需求清单”全面转化为落地见效的“满意清单”。需求摸准了，建起来的设施才件件实用、处处贴心，人民城市建设不是为了打造一个华而不实的“漂亮新城”，而在于不断满足人民群众对美好生活的向往，让城市的每一项功能、每一处服务，都真正惠及人民，让群众共享城市建设的发展成果。

变“旁观”为“参与”，落实“人民城市人民建”，在共商共议中问计于民。需求摸清了，方案如何定、空间如何用、功能如何布，这些不能由政府“关起门来画图纸”，而要打开门来问群众要办法。城市是人民的城市，人民城市为人民。政府应当转变管理思路，同市场、企业、市民一起管理城市事务、承担社会责任，在充分尊重市民知情权、参与权、监督权的基础上，充分激活群众主体地位、发挥群众首创精神。让群众从“旁观者”变成“合伙人”，从“被通知”变成“共决策”，以角色转变催生共治合力。通过搭建平台、畅通渠道，如建立人民建议征集制度、搭建“人人议事厅”协商议事平台等，把基础设施老化、公共空间短缺等“宜居”难题桩桩件件摆上议事桌，充分调动人民群众参与城市建设的积极性、主动性、创造性，汇聚城市共建共治、提质增效的强大治理动能，真正实现城市共治共管、共建共享。

变“完成”为“满意”，对标“老百姓满不满意”，在效果评价中问效于民。城市更新，不能以“工程完工”画句号，而应以“群众满意”论成效。唯有在城市发展中实现“见物”与“见人”的有机统一，才能建设出既有发展“高度”、更有民生“温度”的人民城市。如何让标准转变检验实干成效，关键在于始终坚持以人民为中心，把群众满意作为衡量工作的根本标尺，打通“接诉即办”与“评价反馈”的衔接通道，以群众诉求为起点，以群众满意为终点，构建“规划—建设—评价—反馈—改进”的全链条良性循环，让群众不仅参与前期决策、中期监督，更拥有最终评判权。当每一项工程都经得起群众的检验，每一次改进都回应了百姓的期盼，城市发展才能真正与民心同频、与民意同向、与民生共情，人民城市才能成为群众可感可及的幸福家园。

城市更新，归根结底是为了人的全面发展。“我想”变“你要”，让民生需求被看见、被尊重，提升获得感；“旁观”变“参与”，让群众在共治中唤醒主人翁意识，实现自我价值；“完成”变“满意”，让群众拥有最终评判权，增强尊严感与归属感。当“三变”做实“三问”，城市便不只是建筑的集合，而是人的全面发展得以实现的沃土，推窗见绿、出门便利、触手温暖，俱是人民城市赋予每个人可感可及的美好。（大两镇毛超）