青川加快发展多措并举做好民族工作

　　青川县地处四川盆地北部边缘，县境内有 回、藏、苗、羌、壮、满、彝、布依、 东乡、上家等少数民族，分散在县内的乡村和城镇。信奉伊期兰教的回族占少数民族总数的95% 。青川县有蒿溪、大院2个少数民族乡，有14个少数民族村，少数民族人口共计1万多人，其中回族有8000多人。

　　近年来，青川县把贯彻落实民族工作会议精神、推进民族工作有序发展作为重大政治任务来抓。县委采取中心组集中学习、新闻媒体宣传报道、主要工作部门全面学习等多种形式，贯彻传达了中央、省、市民族工作会议和相关文件精神，切实把全县干部群众思想和行动统一到中央、省、市委的决策部署上来。县委出台了《关于加强新形势下民族工作的实施意见》(青委发〔2015〕4号)，为扎实推进新形势下我县民族工作提供了纲领性指南。成立了由县委常委、县委组织部长、县委统战部长李彦江任组长，县政府副县长沈兴娜任副组长，县委办、县政府办、县委统战部、县民宗局等28个单位为成员的组织工作机构，具体负责工作的开展。

　　在具体工作中，该县制定了定期听取工作情况汇报、定期召开联席会议、定期研究解决重大问题的常态工作机制，及时收集反馈工作开展情况，及时解决工作的重点、难点问题，有效提升了民族工作的制度化、规范化、常态化水平。

　　以推进“六进”为切入点，深入开展民族团结进步创建活动。

　　该县紧紧围绕共同团结奋斗、共同繁荣发展，突出创建主题，引导各族干部群众倍加珍惜团结、自觉维护团结、不断加强团结意识。同时，找准创建活动与社会心理的契合点、与民族情感的共鸣点、与群众切身利益的结合点，利用重要纪念日、民族传统节日等，组织开展了富有特色的群众性活动，增强吸引力、感染力。不断扩大参与范围，突出干部、青少年、知识分子等群体，推进创建活动进机关、进企业、进社区、进乡镇、进学校、进宗教场所。特别是加强了社区、学校民族工作和民族团结进步示范单位创建，树立了一批工作卓有实效的示范典型。大院回族乡党委书记罗永能，蒿溪回族乡人民政府受到省委、省政府表彰。县民宗局、蒿溪回族乡民族学校、大院回族乡、青溪镇被评为民族工作“模范集体”，李倩、谭德浩、马志骏、闵其贵、马继明、吴贤、强炳奇等同志被评为“模范个人”受到市委、市政府表扬;乐安寺乡、县伊协、乔庄清真寺、青溪清真寺等先进集体和王冬梅等7名先进个人受到县委、县政府表扬。

　　以优化“服务”为着力点，加强社区民族工作。

　　青川县以和谐团结社区建设为依托，以法治宣传、思想教育、权益保障、纠纷调处、优质服务和科学管理为着力点，重在平常、重在交心，将社区民族工作纳入网格化服务管理，引导少数民族群众积极参与社区建设，不断增强少数民族群众对社区的归属感，提高融入度。大力营造尊重少数民族文化、风俗习惯和宗教信仰的社会舆论氛围，构建了少数民族服务工作机制和民族工作联络制度。

　　以落实“政策”为突破口，着力加快民族乡村经济发展步伐。

　　青川建立了完善特殊政策支撑。注重加大政府投入与激发少数民族乡村内生动力相结合，不断增强民族乡村自我发展能力，增加对民族乡和少数民族人口较多地区的基础设施、基本公共服务项目、生态保护工程等的投入。县财政每年安排少数民族发展资金200万元，并视财力等情况逐年增加。县发改、金融、财政、农业、民宗等部门制订扶持民族特色产业的优惠政策，积极向上级主管部门争取相关项目资金，培育发展民族企业。

　　加快少数民族聚居区基础设施建设。该县积极投入资金，大力发展民族乡村基础设施，有效提升人居环境。大力实施农村公路“三年攻坚行动”，突出解决民族乡村行路难问题。切实解决好民族乡村饮水安全问题和农田水利建设。着力加快民族乡村新村建设、土地整理和农村沼气等能源建设。由县文化、民宗等部门分别牵头，扎实抓好民族文化遗产保护、传承和发展，推进民族特色村寨建设。由电力、通讯部门分别牵头，加快推进民族乡村电网改造、通讯和互联网建设。

　　加快民族乡特色优势产业发展。该县坚持以现代农业、文化旅游业的资源开发为重点，培育壮大民族乡村特色产业发展，切实把资源优势转化为产业优势。县农业局牵头加快建设优质农产品基地，优化调整特色粮食和经济作物生产布局，突出茶叶、食用菌、核桃、生态养殖、家禽及林业等特色产业，加快产业发展配套功能建设，推进现代农业发展。县旅游局牵头提升特色文化旅游产业水平，完善文化旅游服务设施，推进“精品旅游村寨”和“民族特色农家乐”工程，启动实施乡村旅游富民工程，突出民族风情、乡风民俗、自然风光、传统饮食等文化，培育一批各具特色的旅游小集镇和度假村落。

　　认真做好脱贫攻坚工作。该县积极在民族乡村实施好扶贫项目，大力发展特色优势产业，增强自我发展“造血”能力。县民政局牵头，认真落实“十大救助制度”，进一步完善了社会救助和保障机制，依法保障各类社会群体的民生权利，提升社会救助水平。县经信、工商、国税、地税、金融等部门认真落实了清真食品民族特色小微企业的扶持政策。县人社局结合自身工作特色，切实加大了对少数民族群众培训力度，有效拓展了少数民族群众务工就业渠道。

　　积极推近社会事业发展。扎实推进义务教育均衡发展，改善民族乡办学条件，加强中小学信息化建设，做好优质教育资源引进、消化和吸收工作，在推行国家通用语言文字教育的同时，加强民族地区双语教育。在健全县乡村三级医疗卫生服务网络的基础上，突出解决好民族乡卫生院、村卫生室标准化建设，切实解决少数民族群众看病难问题，并有效完善卫生防疫机制，推进地方病防治工作，进一步加强和完善了民族乡村医疗卫生服务体系。由县文化、广电部门牵头，深入推进乡镇文化站、农家书屋、文化资源共享、电视户户通、地面数字电视、宽带网络、广播村村响和农村公益电影放映等项目实施。同时，积极开展群众性文化活动和传统民俗节日庆祝活动，挖掘民族文化资源，培育文化品牌，推动特色文化产业发展，加强少数民族抢救性文物和非物质文化遗产保护工作，扎实做好了少数民族古籍保护、抢救、整理工作。

　　青川县紧紧围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”，以优化“服务”为着力点，加强社区民族工作，以落实“政策”为突破口，加快民族乡村经济发展步伐。全县民族工作生机勃勃，呈现民族乡村经济社会事业协调发展的良好局面。

　　据青川县民族宗教局局长李成学介绍，2014年末，青川少数民族人均纯收入均达到了5000元以上，其中：大院回族自治乡人均收入5675元，蒿溪回族自治乡人均收入达6339元。今年，预计该县少数民族人均收入可望突破7000元。

　　青川县委常委、组织部长李彦江告诉记者，下一步，青川将着力推进民族乡村基础设施建设，培育壮大民族乡村特色产业，有效提升民族乡村人居环境，切实保障民族乡村繁荣稳定，促进民族乡村经济社会又好又快发展，确保2020年少数民族群众同步实现小康。

（责任编辑 张杨）