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让法治建设深入人心

8月18日,在中央电视台综合频道播出《法治中国》此部专题片以建设法治中国为主题、以中共十八大以来中央关于全面依法治国重大决策部署和重大成就为主线,聚焦了我国依法治国以来的历史性变革和辉煌成就。权威、严谨的理论阐述,丰富、生动的案例故事,观看后,不仅仅是视觉上的震撼,更有思想上的升华。 2014年10月28日,《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》发布,这成为我国当前一部更全面、具体、更有针对性的依法治国路径图。在我们这样一个13亿多人口的发展中大国全面推进依法治国,是国家治理领域一场广泛而深刻的革命。从战国时代的“万事皆归于一,百度皆准于法”,到今天中国共产党人全面推进依法治国,绵延数千年的法治实践,推动我们这个伟大民族不断砥砺前行。“天下之事不难于立法,而难于法之必行”,作为广大基层党员的一员,依法做事、依法办事理应成为我们的共同行为准则,国之兴旺,离不开法治支撑,社会发展,离不开法治护航,百姓福祉,离不开法治保障。每一个中国公民,都应让法治成为一种信仰,长期持续、自觉自愿地遵守法律,把依法办事内化为行为准则、当成自己的生活习惯。 学法知法,懂法执法,强化群众依法维权的意识,加大警示教育,严惩违法者,让广大群众都把法律视作带电的高压线,自觉形成对法律的敬畏感,让法治信仰真正内化于心、外化于形。只有坚定不移走中国特色社会主义法治道路、构筑中国特色社会主义法治体系、增强建设社会主义法治国家的决心和信心,才能继续攻坚克难,为实现中华民族伟大复兴的中国梦铸就坚实根基、汇聚磅礴力量。 ( 隆昌市界市镇 吕凤敏)

杨波在巴州区环境保护督察迎检工作指挥部办公室调研时的讲话

日期: 2017-08-30 16:03:13    作者: 向本令   编辑:林吉   
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中国网舆情频道8月30 日电:通过前阶段的努力,迎接中央环境保护督察工作取得了一定成效,总体工作值得肯定。但在推进过程中也还存在三个方面的突出问题。

一是整改责任主体不落实。

对中央环保督察组交办的案件、省环保督察组反馈意见以及人民群众反响强烈的环保问题,个别职能部门在具体整改过程中相互推诿、职责不清、主体责任不明确。

二是整改标准不高。

部分单位降格以求,仍未形成明确统一的整改标准,对反馈问题、交办案件的整改没有达到预期。

三是信息报送不准确。

部分单位忽视信息报送,对本辖区、本系统存在的问题、整改的措施、取得的效果未及时反馈;反馈意见、交办案件整改情况的信息报送不真实、不全面、不客观。

下一阶段,我们要严格坚持问题导向,逐一整改到位,重点把握以下五点要求:

一、落实责任,形成合力

抽调人员要迅速到岗到位,从今天起,抽调的同志要与原单位工作彻底脱钩,把全部的重点、全部的身心、全部的精力投入到环保督察的各项工作。要迅速熟悉环保业务,按照“先培训后上岗,不合格不上岗”的要求,集中开展业务素质培训。要迅速进入工作状态,明确任务清单,彰显工作效果。

二、突出重点,强化整改

坚持把“整改”贯穿环保工作的始终,一是围绕大气、水、土壤污染防治“三大战役”,突出饮用水源地保护、黑臭水体治理、畜禽养殖污染治理、固体废物污染治理等工作,并分别形成《专案》,有序组织实施;二是围绕中央环保督察组交办的案件、省环保督察组反馈的意见和群众反响强烈、长期未得到解决的环境突出问题“三个重点”,按照“四快五必查六不放过”要求,雷厉风行,扎实整改;三是围绕中央环保督察整改专项行动,坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”的原则,第一时间安排部署,第一时间现场调查,第一时间公开信息,第一时间落实整改,以实实在在的整改成效让群众满意。

三、举一反三,全面排查

一是针对饮用水源地保护上存在的问题,立即在全区范围之内对所有乡镇的集中饮用水源地进行全面排查,按照省、市《饮用水源管理保护条例》的相关规定划定保护区,建立保护制度,设置标识标牌,落实保护责任,确保全区集中饮用水源保护全部达标。二是针对场镇污水排放、垃圾处理上存在的问题,要对全区范围内所有非正规的垃圾填埋场、23个建制乡镇的污水排放和垃圾处理逐一摸排,进行全面清理、整治、规范。三是针对固体废物污染防治等方面存在的问题,在全区范围内开展一次固体废物污染的全面清理排查,列出清单,限时整改,坚决杜绝违规排放现象。

四、边督边改,查改结合

一是上级反馈的问题要立即查,迅速改。

要明确牵头部门,明确具体责任人,明确整改时限,明确目标要求,确保整改工作事事有人抓,件件有着落。对已经交办的各种问题,要挂图作战,限时整改;对新反馈的问题,要第一时间调查、第一时间整改、第一时间反馈;对仍没有整改到位的问题,要再梳理,再研究,确保取得全面突破。承担整改任务的乡镇和部门要切实履行整改落实、指导协调和督促检查的职能,抓好本部门、本系统、本行业的整改。绝对不能留下任何遗留问题,绝对不允许出现反弹现象。

二是对重点领域的问题要深入查,坚决改。

针对饮用水源地保护、黑臭水体治理、畜禽养殖污染治理、固体废物污染治理、非正规垃圾堆放点治理五个重点问题,进行拉网式排查,战役式整改,网格化管理,一件一件找原因,一项一项查源头,一个一个查主体,问题不查清不放过,责任不落实不放过,整改不到位不放过。

三是面上共性的问题要全面查,扎实改。

要随时关注中央环保督察组公布的信息,特别是全省、全市面上存在的共性问题,逐条列出清单,逐个研究解决,针对这些问题举一反三,结合辖区实际进行梳理,列成清单,形成方案,防止类似问题在我区发生。

四是长期疑难问题要彻底查,有序改。

这些年来,经济社会发展很快,存在拔萝卜快了不洗泥现象,由此带来的环境保护问题也是多方面的。对于那些久拖不决、反复出现、屡查屡犯的环保问题,要从源头上找原因,建立健全机制,力求措施更科学,效果更满意。

五、动真碰硬,追责问责

   案件督察要采取明察与暗访相结合、告知与处罚相结合、各案与面上相结合的方式,实现督察常态化。总体要求就是“每周化解一个个案、每周督察一个部门、每周剖析一个乡镇”。重点查“一岗双责、党政同责”是否到位,查政治站位是否到位,查安排部署是否到位,查整改措施是否到位,查信息报送是否到位。就是要采取不打招呼、随机抽查等方式进行督察,结合阶段性工作重点,逗硬督察问责。比如说饮用水源保护工作,在城市这一块就要着重查看住建局措施是否落实,在农村这一块就是要查看各个乡镇保护是否有力;比如说禁养区范围之内的畜禽养殖,就是要重点督察六个街道办事处的监管措施到位情况、安排部署落实情况,同时要一案双查,查看农业局是否履行监管指导的职责。总而言之,环保督察就是要以问责为导向,让各级干部时刻警醒,守住环境保护的红线和底线。
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