邯郸市永年区召开重点工作集中攻坚三级干部大会

中国网8月28日邯郸电 8月27日上午，永年区召开重点工作集中攻坚三级干部大会。区委书记侯有民、区委副书记、政府区长张荷红和全体区级领导干部出席会议。区直单位一把手和17个乡镇党委书记、乡镇长及各乡镇村街支部书记参加会议。会议就当前重点工作集中攻坚进行了安排动员部署。

区委书记侯有民就当前重点工作强调了五点意见:

一、凝聚“干”的共识，上下同欲，不获全胜，决不收兵。

必须把思想统一到“干”上，把措施落到“实”处，把效果体现在“明”处，不获全胜，决不收兵。第一，这是一项政治任务，我们必须“干”。在十九大即将召开之际，省市连续召开一系列会议，对这几项工作进行大规模、强声势、高密度的安排部署，一方面体现出省委、省政府和市委、市政府强烈的历史担当、高度的为民情怀；另一方面也可以看出，省市已经将以上工作摆在了与保持稳定同等重要的位置来抓，这些工作已经上升为一刻也不能等、不得不干、而且必须干好的政治任务。作为一名党员干部，我们必须认清当前形势，与上级保持高度一致，毫不犹豫、坚决彻底地做好这些工作。第二，问责风暴已经刮起，我们不得不“干”。当前，各级对环保问题问责力度越来越大。自7月下旬以来，全国连续多名副省级、副厅级干部因环保问题被问责，我省也对石家庄、保定、沧州等3市10县主要负责同志进行了问责，包括邢台市、保定市等都因环保问题一下子问责通报了几十名干部。今年秋冬季，京津冀及周边地区还将开展大气污染防治攻坚行动，对环境违法处置不力的执行量化问责，史上最严环保问责风暴已经刮起。面对这么严厉的问责，我们不干不行。第三，外地争相整改的态势，逼着我们去“干”。面对环保严峻形势，全国各地都在竞相整改。8月23日—25日，我和有关部门到浙江温州、海盐等地进行了考察，他们整治的力度、整改的速度，超出我们的想象，镀锌厂全部关停，不具备提升条件的“小散乱污”标准件企业全部拆除，整改提升企业所安装的环保设备、厂区环境等比我们高了不止一个档次。我们既要看到差距，也要坚定信心和决心。从温州标准件产业发展史和现行措施来看，我们“五个一批”等一系列方法对路，我们要借鉴温州、海盐等地标准件发展经验，向先进地区企业学习，真正拿出“脱胎换骨”的决心，强力整改、迎头赶上，推动标准件产业发展壮大。第四，为维护广大人民群众利益，我们必须去“干”。省市对这几项工作高度重视，特别是市委、市政府对每项工作都实行挂账督办，要求严格按时间节点如期完成任务。各级各部门一定要保持头脑清醒，要认识到治污染、抓违建，是为了维护广大群众的切身利益，我们必须挺起腰杆、硬起手腕，依法强力抓取缔、抓拆除，担好应担之责，干好应干的工作。

二、坚持“拆”字当头，要勇往直前，全力攻坚，快掀高潮

各级各部门必须坚持“拆”字当头，全力以赴、合力攻坚，尽快打开大规模拆除整治的突破口，迅速掀起四项工作拆除整治高潮。一要宣传造势助推拆除。宣传部门要充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒介作用，为拆除整治工作营造良好舆论氛围。各项工作指挥部要立即将这四项工作涉及的有关政策、拆除整治的重点、范围和要求等印成明白纸，由各乡镇、各有关部门分包人员将明白纸带到各家各户，将政策、时限等点对点地宣传到位，争取广大群众的理解和支持。二要乡镇为主全员拆除。明确乡镇、村街为拆除主体，压死任务责任，不管是哪个村街，凡是整治中涉及到的违法建设、违法占地的，乡镇、村街都要全员上阵，冲锋在前，确保拆除到位。同时，整治工作进度排队、调度、扛旗、戒勉等，也要直对乡镇、村街。三要部门参与合力拆除。乡镇虽然是拆迁主体，但区直部门也是主力军。今天部署的几项重点工作，都要参照道路交通环境整治工作的方式方法，将任务分解到各区直部门。各有关部门要进一步抽调精干人员，成立多个强势部门组成的机动执法大队，在指挥长统一指挥下，集中拔掉乡镇啃不动的钉子，推动拆除整治强势开展，确保中央、省市验收过关。四要依法打击保障拆除。政法部门要坚决依法打击拆除中妨碍执行公务、暴力抗法、地痞流氓借机闹事等各类违法行为，尤其是对村一级，一定要处理几起阳奉阴违阻挠整治的典型。五要拆建并重美化环境。要坚持拆建并重，组织相关部门和乡镇到先进兄弟县区参观学习，尽快制定严格细致的“三边”打造标准，边拆除边打造，拆的同时一鼓作气提升到位。

三、用好“考”的机制，要奖惩并重，激励干部担当干事

要严格奖惩，继续坚持在一线锻炼识别选拔干部，用考核的尺子量出干部的真功夫、实功夫、硬功夫。组织部要继续调配人员分赴各现场进行跟踪考核，按照习近平总书记“好干部五条标准”、省委“五个重用”“五个不用”“五个调整”和市委“勇气、大气、硬气、风气”的鲜明用人导向，坚持“三个坚决、三个一律”：即对敢于担当、勇挑重担的，坚决提拔或重用；对善做善成、业绩突出的，坚决提拔或重用；对埋头苦干、任劳任怨的，坚决提拔或重用；对不能担当推诿塞责的，一律调整或免职；对得过且过、作风浮漂的，一律调整或免职；对人岗不适、实绩较差的，一律调整或免职。这方面，组织部已经拿出了详细的考核办法，要对照四项工作责任名单，干得好就照此提拔重用，干不好就照此问责。

四、用足“打”的手段，要铁腕整治，严惩违法，不留后患

环保、交通、住建等部门要联合公检法司等执法部门，结合全区严打地痞村霸和宗族恶势力行动，在全区大打一场严厉打击破坏生态环境违法犯罪行动。重点要突出七个方面：一是标准件企业私自乱揭封条、私自生产的；二是取缔后的“散乱污”企业死灰复燃的；三是污染企业偷排偷放的，不管有无排污证，只要偷排偷放，一律严厉打击；四是道路沿边私搭乱建的；五是城区商品房未批先建的，包括私自改变土地性质建商品房的；六是农村私自划卖宅基地的；七是私自开工建设“所谓新民居”的。纪检、组织部门和区委、区政府两个督查室，要深入基层，盯紧私批乱建、暗阻整治的村街干部，盯紧敷衍应付、做表面文章，对区委、区政府决策部署落实不力、给我区造成不良影响的乡镇、部门工作人员，盯紧与“散乱污”企业业主搞利益输送、通风报信、充当“保护伞”的基层站所人员，查处一个，严肃处理一个，决不姑息迁就。宣传部门要加大典型案件曝光力度，利用电视台、微信等多种媒体，对违法企业和人员进行点名道姓公开曝光，起到打击一个、震慑一片的效果，彻底肃清破坏生态环境的违法行为，一劳永逸地解决这些遗留问题。

五、把牢“稳”定底线，要守土有责，不出事、干成事

我们既要干好工作，又要守住稳定底线。各级各部门在工作推进中要把握三项重点：一要定准政策，政策制定要科学、准确、严格，交通、住建、国土、规划等责任部门要协调配合、齐心合作，制定出台有力度、有执行力的政策，为工作开展提供依据，打牢稳定的基础。二要严格标准，针对不同的拆除对象、拆除范围，都要严格按标准执行，一把尺子量到底，做到公平公正、标准统一。三要细致工作，要全面准确掌握需要拆除建筑的面积、性质，进一步摸清拆除拆违底数，制定方案、分类实施。要深入细致做好群众工作，对每个被拆迁户都要有一个方案、细致实施。同时，区委、政府两个督查室，要加强对各项工作落实情况的督查，结合熟悉情况的业务部门人员，共同督查发现深层次问题，一线解决深层次问题，推动工作又好又快收官。

区委副书记、政府区长张荷红就我区当前重点工作进行安排部署：

一、必须以壮士断腕的决心和信心，坚决打赢“散乱污”企业清零整治和标准件产业规范提升生死战。一是全力抓好“散乱污”企业清零整治验收。二是全力抓好标准件产业规范提升。三是全力抓好空气质量改善攻坚行动。

二、必须以决战决胜的信心和毅力，坚决打赢“一区双违三边”整治攻坚战。要发扬成绩，再接再厉，突出抓好三项重点。一是突出拆迁抓整治。二是严格时限抓整治。三是长效监管抓整治。

三、必须以坚强有力的举措和机制，坚决完成四项重点工作目标任务。各级各部门必须较真劲、实打实、硬碰硬，坚定不移、坚持不懈、坚韧不拔，坚决打赢打胜。一是攻坚必须再深入。二是责任必须再明确。三是督察必须再严格。四是问责必须再严厉。

区委副书记王银明主持会议并就贯彻落实提出三点意见：

一要再鼓干劲，坚定必胜的信念和决心。

二要再强力度，集聚最强的资源和合力。

三要再严责任，务求工作成效。

区委常委、纪委书记郑晓燕宣读《关于相关工作中失职渎职问责情况的通报》。

区委常委、常务副区长申涛宣读《散乱污清零整治和标准件规范提升工作情况的通报》、《永年区道路交通环境整治情况的通报》。

区公安局局长李怀宣读《关于严厉打击标准件行业违法行为情况的通报》；

会上，散乱污清零整治和标准件规范提升落后乡镇表态发言，交通道路环境整治和“双违”暨“一区三边”牵头部门表态发言。