朱德故里景区带动上万贫困户脱贫

   中国网仪陇8月26日 （记者 李波）探索景区带村扶贫发展模式，实现景区社会生态共生共融。朱德故里景区走出一条独特的景区经济社会健康发展路：通过12年时间的艰辛努力，核区景区上万户贫困户率先当地脱贫，并带动周边4.3万户15.1万人走上小康路。

   四川省仪陇县朱德故里，是共和国开国元勋朱德的家乡。地处川北的仪陇是革命老根据地贫困县、国家新一轮扶贫开发工作重点县。作为全县龙头景区的朱德故里景区，从2004年起着手探索景区带村扶贫发展模式，以期实现共生共融；创建景区带村扶贫示范品牌，以期实现共建共享；健全景区带村扶贫长效机制，以期实现共抓共管。通过不懈努力，初步形成以景区带动为抓手，景区建设与扶贫项目相结合、景区发展与扶贫产业培育相结合、群众就业创业与精准扶贫相结合的“景区精准扶贫模式”。

   2004年以来，景区累计投资4.6亿元，新建、硬化道路46公里，建成污水集中处理设施3处，沼气池1600多口，敷设水电气视讯管网60多公里，整治农房800多座，使当地家家户户通上了便民路、喝上了干净水、用上了天然气，夯实了脱贫奔康基础。

   景区发展坚持让利于民、助农增收。通过“旅游合作社+农户”的模式，搭建扶贫产业培育平台，组建“民宿合作社”“农家乐合作社”，吸纳294户贫困户入社，每户通过土地出租、资产入股、保底分红、就业挣酬、效益分成实现年收入2.5万元以上。结合景区绿化补植，按照“景区规划栽植，农户管理获利”的原则，在旅游通道沿线栽植枇杷、柑桔等水果，实现以地生财。景区共栽植水果1500多亩，年产30.11万斤，仅此一项，人均增收达300余元，玉兰村四社贫困户许文去年仅柑桔收入达2万余元。

   景区着力搭建就业创业平台，务求精准扶贫。在就业方面，坚持对托底安置贫困劳动力开发的公益性岗位，落实每个岗位培训补贴300－800元。去年，景区组织群众开展旅游从业技能培训1800余人次。并优先考虑贫困群众、贫困大学生在景区务工就业，通过农家乐厨师、观光车驾驶员、保安员、服务员、保洁员、解说员等公益岗位，解决贫困群众287人、贫困大学生15人直接就业，间接解决1.6万余人、贫困群众4000余人就业。

   在创业方面，景区对有意愿、有能力在景区发展花卉、果蔬种植等旅游相关产业的43户贫困户，每户提供1万元产业扶持周转金、协调5万元小额贴息贷款；对发展农家乐、乡村民宿和农家超市的61户贫困户，采取统一规划、业主自建、部门一对一帮扶的精准扶贫方式，每户由帮扶部门落实3－5万元的帮扶资金。目前，景区及周边建成农家乐和乡村民宿230余家，其中，返乡农民工创业达130余家，户均年增收1.5万元以上。景区原贫困村民陈琼，在县财政局的帮助下，开办“琳琅人家”农家乐，现年经营收入达10余万元，除自家脱贫，还帮助解决了4名贫困村民就业。
   据朱德故居管理局副局长邓成功介绍，景区利用创建国家5A级景区契机，鼓励农户在旧宅改造中，“着眼保护、修旧如旧、尊重自然、不大拆大建”，为创建绿色生态的乡村旅游品牌打基础。引导群众经营农家乐、乡村民宿，发展生态农业，打造观光采摘、休闲度假等特色乡村旅游产品。积极开发出包装元帅柚、胭脂萝卜、大山乡米等10余种旅游商品，其中元帅柚、胭脂萝卜、大山乡米已成为国家地理标志保护产品，有效地将农副土特产品转化为特色旅游商品。
   开发当地的民俗文化，创建独具特色的民俗旅游品牌，为贫困户脱贫找出路。景区在着力保护和传承民俗文化传统基础上，指导群众自行编排客家民俗歌舞，每月在景区展演100余场次，仅此举，就让50余名贫困群众每人每月增收2000元以上。景区还组织群众制作仪陇剪纸、客家竹篾器具、红军布鞋等民俗手工艺品10余种，研发客家水席、松花皮蛋、琳琅土窖酒等民俗食品20余种，其中客家水席“九大碗”系列特色菜肴，眼下已成为景区农家乐的招牌菜。
   “朱德故里景区之所以能带动贫困户脱贫，关键一点还在于形成了景区带村扶贫长效机制，实现共抓共管。”仪陇县委书记陈科说，2004年，景区成立了以县委书记任指挥长的建设指挥部，确立了“景区带动农村、旅游反哺农业、旅游助推发展”的旅游产业之路，先后3次修编景区旅游总体规划和旅游扶贫专项规划，坚持全县整合资源、全民参与建设，10年来，历届县委、县政府坚持一届接着一届干，一年接着一年抓，景区建设及旅游产业扶贫持续、高效推进。
   2007年，当地成立正县级单位的朱德故居管理局，独立履行管理职能，负责景区保护、开发和管理。2013年根据扶贫工作需要，再成立景区管委会，与朱德故居管理局实行“两块牌子一套人马”运作，将景区核心区内的5个村、32个社划归景区管理，履行乡镇管理职能，保证了景区发展和旅游扶贫的质效。
   去年，朱德故里景区接待游客302万人，实现旅游综合收入6亿元；核心景区村民人均纯收入12051元，比全县农村居民人均纯收入高3001元。