陕西扶风大力实施“脱贫增收1+1”行动

今年以来，陕西扶风县大力实施党建领航“脱贫增收1+1”行动，推行“一个支部发展一个特色产业、一名党员结对帮扶一个贫困户”，初步实现了党建工作“最大政绩”和脱贫政坚“头等大事”同频共振。

强化基层支部组织引领。按照“一镇一品、一村一业”的发展思路，指导全县160个村级党组织制定特色产业发展规划，推动建立产业示范基地15个，带动成立农民专业合作社164个，协调落实贷款1026.5万元，扶持栽植苹果、猕猴桃、苗木、蔬某等6196亩，3102个贫困户年均增收8000元以上。推行“支部+企业+贫困户”模式，支部为企业解决用地、用水、用电、用工、交通等问题，企业通过流转土地、提供就业岗位等方式积极参与脱贫攻坚，已促成47家企业落户，吸结贫困群众就业3210人。对部分因残因病、无种养殖技术和就业条件的贫困户，由村级党组织牵头，成立奋牧养殖专业合作社，采取贫困户入胶、村委会委托养殖企业代养的方式促其增收，去年1075个参股贫困户领到首期分红323万元。

抓好党员干部结对帮扶。村干部和党员每人联系1—2个贫困户，每年谈心交心不少于l0次，给予实物帮扶不少于2次，承诺办实事不少于2件，推动掌握真实情况、解决实际问题。开展“联系一块生产基地、传授一项实用技术、帮助一个贫困户致富”活动，要求产业链上的党员至少结对帮扶5个贫困户，各镇街至少打造2个示范作用强的党员示范区。通过鼓励回乡创业、开展“我为家乡代言”活动等方式，调动流动党员参与家乡建设、帮助群众脱贫的积极性。推行党员中心户长制度，每名中心户长联系15—20户群众，当好联系党员群众、服务增收致富的桥梁纽带。全县农村党员干部、党员中心户长、流动党员共与8850个贫困户结成帮扶对子，落实帮扶措施1.75万条，提供就业信息3600多条，增加劳务收入150万元。

完善制度机制保障推进。建立“脱贫增收1+l”目标引领和工作推进机制，分级制定实施方案，每季度召开一次推进会，确保工作实效。以实施“脱贫增收l+l”行动为契机，出台选优配强脱贫攻坚力量的意见，推动100名优秀干部到脱贫攻坚一线干事创业。突出脱贫增收“硬任务”，制定基层党建工作问责办法，对未完成任务的单位主要负责人进行诚勉谈话。强化实施“脱贫增收1+1”行动日常考核，将有关情况纳入党组织书记抓基层党建述职评议考核内容，考核结果与村级班子年度考核等次和村干部绩效补贴挂钩。采取“精准确定对象、精准制定方案、精准帮扶指导、精准考核验收”方式，集中整顿软弱涣散党组织24个，完善村级权力清单、为民代办、干部值班等制度，增强基层党组织推进脱贫增收的执行力和实效性。(羽伟东 宝鸡市农业局)