永修县柘林镇重拳出击严格规范土地管理

中国网江西8月23日电 近日，江西永修县柘林镇重拳出击，出台史上最严格规范土地管理工作通知，以零容忍态度严厉打击土地非法交易、违规改变集体土地使用性质、农民违规建房等现象。

为规范柘林镇集体土地使用，建立健全长效机制，从根本上杜绝土地非法交易、农民违法违规建房、等问题，根据县国土局、农房办的统一安排部署，根据《中华人民共和国农村土地承包法》、国务院办公厅下发《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》，按照市政府《关于进一步加强农民建房管理的实施意见》、《九江市违法违规建设行为责任追究暂行办法》等相关要求，柘林镇党委、政府决定在全镇范围内开展规范农村土地管理专项整治行动，以最大的决心、最大的力量，严格规范该镇土地使用问题，维护村集体的土地所有权、村民的土地承包权、经营当事人的经营权等权益，促进农业、农村经济发展和农村社会稳定。 

落实法律精神，宣传到户。召集村民代表、村组干部、各支部负责人会议，集中学习《中华人民共和国农村土地承包法》及中共中央办公厅、国务院办公厅下发的《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》、市委、市政府《关于进一步加强农民建房管理的实施意见》、《九江市违法违规建设行为责任追究暂行办法》及《全市农村违法违规建房“百日大清查”专项行动方案》等各项文件精神，落实精神宣传到户。

设立村级土地管理专员，实行专人管理。严格执行市、县两级建房管理工作领导小组关于理顺管理体制、落实乡镇两所一队编制，配齐配强人员，强化建设规划、国土、行政执法等职能部门作用的指导精神。各村（居）设立村级土地管理专员，2017年9月1日前上报镇土管所，严格落实月报制度，每月报告本村土地使用管理情况。

畅通违规用地举报渠道。通过网络、宣传栏发布通告至各自然村组，严厉打击集体土地非法交易、违规改变集体土地使用性质、农民违法违规建房、农房违法违规买卖等问题，严格执行全镇总体规划，按照农村集体土地使用原则进行土地科学规范使用，常设专门举报箱，公开镇纪委举报电话。

严格排查全村土地流转情况。再次排查15年1月1日后违规建房情况，逐户进行调查摸底，对集体土地非法流转、违法用地情况进行登记，建立专档案留存；并于2017年10月1日前上报镇国土所备案，对新增的违法违规行为做到发现一起、立案一起、查处一起。

以堵为主，疏堵结合，杜绝违法违规建设。坚决落实“三个一律、四个不放过”的要求，严格遵照规划先行、节约集约、一户一宅、先批后建的四项原则，严格把关，加强审批政策宣传，使群众知晓农民建房审批的要求和程序。 

加强执法巡查，全面完善抽查防控机制。规范程序，联合审批，强化监督，严格责任。土地合法流转需召开村民代表会议予以审议，并逐级上报，规范流转流程。农民建房应严格落实先批后建，遇到农房管控矛盾纠纷的情况，采取先化解、再审批的原则。设立建房公示牌，实行一房一牌，一户一牌，接受群众监督，落实监管和巡查责任，加大打击违法建设力度。做到在建的时刻监管不放松，日常管理坚持村级分工包组巡查，镇执法大队重点时段、节假日、不间断进行巡查。