一位“金点子”所长的为民情怀 ——记“全国优秀人民警察”、潞城市辛安泉派出所所长韩慧珍

    “人民警察，就要一心想着人民，一切为了人民”！潞城市辛安泉派出所所长韩慧珍经常是这样说的，更是这样做的。他为人民服务经常有思想，总是有办法，被辖区群众誉为“金点子”所长，先后被表彰为山西省特级优秀人民警察，山西省“十佳亲民警察”，“1135”工程建设先进个人，山西公安十大新闻人物，被省政法委荣记二等功一次，被长治市政法委授予“最美政法干警”荣誉称号，被长治市政法委、劳动竞赛委员会荣记个人二等功一次，被长治市公安局荣记三等功两次；被公安部表彰为“全国优秀人民警察”！

    为民服务惦记在心坎上，他利用软件平台方便乡亲

    2012年10月，韩慧珍被任命为辛安泉派出所所长，面对地处潞城市和黎城县、平顺县、襄垣县的三地交界，面积87.4平方公里，总人口14000余人，21个行政村、7个自然村，距离市区最为偏远，资源最为匮乏，派出所管辖面积最大的辖区，面对没有工矿企业，年轻人大部分外出打工，这里留守老人和留守儿童居多的现实，怎样做好治安防范工作，让在外打工的人们安心工作，让在家的老人和孩子安心生活，韩慧珍暗下决心，“一定要让辛安泉成为最安全的地方”。他提出了“主动适应新形势下开展群众工作的新要求，从事关民生的‘小处’入手，从涉及群众利益的‘小事’抓起，因地制宜、大胆创新，务实推进民生警务、亲民公安建设，全力提升为民服务质效”的工作目标，并在具体工作中一步步取得了显著效果。

    韩慧珍创新工作思路，积极利用新媒体做好警务公开、服务群众、舆论引导工作，创立“三微“工作法，将“辛安泉派出所”腾讯微博、“辛安泉警队”微信、“辛安泉派出所掌上警务室”与“潞城公安便民服务在线”有效结合，构建起了全时空全终端的互动交流平台，对警情、舆情、网情、社情同时进行检测，实现了对辖区治安状况的的总体掌控。

    韩慧珍带领派出所的同志紧跟信息时代的步伐，抢抓网络新阵地，实时发布公安警务资讯、办事指南、治安预警、安全防范等信息，并及时回复和受理辖区群众的咨询以及求助，率先开通了“辛安泉派出所微博”，让群众享受到公安高效便捷服务。2015年派出所工作人员在对网络进行巡查时，发现在百度贴吧上有一则“沈阳老人寻找46年前同学”的帖子。发帖者称自己叫李恩全，是辽宁省沈阳市人，今年70岁，7岁时随父母从沈阳支援内地建设来到山西，先后在长治、潞城等地工作，后来，李恩全离开山西回到辽宁老家。近半个世纪过去了，李恩全日夜思念他年轻时生活工作过的那片土地上的朋友们。无奈年事已高，身体不好，来不了山西，加上时过境迁，当初的很多人早已经失去了联系，抱着试试看的心情，李恩全老人通过网络发起求助。派出所的民警看到这则信息，发现其中的一个地名在本辖区。凭着仅有的一点线索，派出所民警通过户籍内网进行查询，同时在社区民警的不懈努力下，终于帮李恩全老人找到了杨高生等七位当年在一起生活工作过的老朋友，派出所民警把这些老朋友接到所里，通过电脑视频在沈阳和潞城这两个相隔千里的城市之间建立起了亲情热线，让相隔46年的老朋友见面。

    为了让网民感受到警察就在身边，辛安泉派出所设立了“辛安泉微信在线”，在全局率先开通了“辛安泉警队”官方微信，作为派出所与网民互动的又一便民沟通服务平台，及时向公众公布了公共微信账号，利用语音、视频、图文等手段，介绍派出所工作动态、最新便民服务措施，实时解答网民有关公安常规业务的疑问，倾听群众对于派出所工作的意见和建议，同时群众还可以通过微信平台在线举报违法犯罪线索。截止目前，“辛安泉警事”已有订阅用户1000余人，答复群众各类信息500余条，语音、图文播报新闻2000余条，起到了良好的社会效果。

    为了更加有效地传播公安工作正能量，韩慧珍积极探索新形势下开展法制宣传教育的新思路、新方法，组织民警利用业余时间自编、自导、自演拍摄了6部高清法制教育微电影，其中反诈骗题材微电影《天下无贼之掉包陷阱》、少年犯罪题材微电影《迷途》、酒驾题材的微电影《酒的代价》、戒毒题材微电影《旋涡》、反邪教题材微电影《深渊》、反拐题材的微电影《假如这不是演习》。这些微电影不但在辖区内的文化广场、中小学校和社区居委会上映，还被上传到百度潞城贴吧和土豆、优酷等网站，曾创下一周点击量破万的收视纪录，先后获得了山西省禁毒委员会、中共山西省委防范和处理邪教问题领导小组办公室的表彰奖励，并参加了第十二届全国法治动漫微电影大赛以及近日由中央政法委、综治委举办的全国第二届平安中国微电影微视频大赛。

    为了把服务延伸至老百姓家门口，韩慧珍带领民警自主研发“掌上警务室”，刷刷手机，就可以轻松掌握社区警讯；不清楚户籍办理流程，动动手指就能在手机上搜索到最新的办理指南，一款由辛安泉派出所工作人员自主研发的“掌上警务室”手机APP软件，悄然在辖区居民中“走红”，除警务微博发布的防范提示，办理户籍、出入境等行政审批事项的办理指南外，更为重要的还链接有警民互动、法制新闻、公安便民服务在线、政府门户网站，不仅搭建了派出所服务群众的新平台，更是社区居民参与社区警务工作的“快捷通道”。针对打击涉毒犯罪，率先在全市开通了“微信举报，红包奖励”模式，凡是发现身边有涉毒行为，可用文字、图片、视频等方式发送到这个平台，一经查证属实，可领取红包100元以上，让红包飞起来！让人民群众参与到禁毒斗争中来！由于方便实用，该软件一经推出，立即受到辖区单位、物业部门、商铺企业的一致好评，许多居民下载安装后还推荐给朋友使用，派出所各项警务工作也因而得到大力推进。

    在“两学一做”教育活动中，韩慧珍运用网络等新媒体平台，通过百度贴吧，创建了“辛安泉说”吧，注册了ID为“来自派出所的我”，认真听取群众意见，群众在这里畅所欲言，以此来征求意见建议，让网络成为“收集箱”，通过网络和手机主动收集网上辖区群众对辛安泉派出所各类评价和意见建议，真正做到百姓无小事，让老百姓时刻监督自己，从而来约束民警，实现“为民、务实、清廉“的要求，使民警在思想认识上得到提高，在工作作风上明显转变。

   为民服务落实在行动上，他把警务活动做到全辖区

    韩慧珍同志积极适应辖区人民群众对公安工作的新期待、新要求，以关注民生、服务民生为着力点，从解决群众最在意、最关心的问题入手，拓展工作思路、积极做优民生警务，以务实行动努力践行党的群众路线。

    为了深入开展法制宣传教育，韩慧珍组织民警精心策划、用心编排，多次在辖区农村举办以“服务新农村、构建和谐社会”为主题的法制下乡文艺晚会，让群众享受文艺大餐的同时，又受到了很好的法制教育。为进一步加强公安法制和便民利民举措的宣传，辛安泉派出所民警还组成宣传服务小组在辖区农村赶集时进行集中法制宣传，不断提高基层群众的法律意识，收到良好效果，现在派出所的“欢乐乡村大舞台”已经成为当地群众喜闻乐见的法制宣传平台。

    针对辖区经常出现的电动自行车被盗案件现象，为有效预防和减少群众的电动自行车被盗案件的发生，韩慧珍组织民警在加大打击力度的基础上，本着“便民惠民、服务民生”和“全程全免费”的原则，对辖区内的所有电动车进行“车辆实名免费打码登记”，实现一车一码，存档备案，在查控可疑电动自行车时只要将车上的标识号码进行核对后，就可迅速确定车主身份，便于查控可疑车辆，对预防打击盗窃电动自行车违法犯罪行为，堵塞销赃渠道，及时发现、退还被盗电动自行车发挥积极作用。从而有效遏制了电动自行车被盗案件的发生。

    辖区车流量较大，而且大型载重汽车行驶较多，家长们对每天上下学孩子们的交通安全十分担心。韩慧珍带领辛安泉派出所民警深入辖区中小学所有学生发放了反光标贴、小黄帽，能起到很好的交通行人提示作用，让每一个孩子回家的交通安全都不再让家长和老师担忧；同时，他们还为辖区的每一名小学生发放“安全教育书套”，里面有禁毒知识、健康常识、安全教育等传单，受到了师生及家长的好评。

    针对辖区留守儿童、老人较多且山高路远实际，为了方便群众办户办证，韩慧珍与派出所民警将所内的一辆警车改造成“流动警务室”，定期深入辖区各村开展上门办户办证服务，“流动警务室”不仅能为群众办户办证，还可以综合性地开展工作，通过为群众服务，走进千家万户，取得群众的信任，从群众中获取相关情报信息，摸清各村村情、基层工作底数和矛盾纠纷隐患，培养治安积极分子，掌握社情动态。

    韩慧珍组织民警结合辖区流动货车、外来司机人员较多且不熟悉地域地名的实际情况，以50-100米距离一个编号定点计算，在辖区道路两旁、路灯杆上张贴了1000余个报警编号以覆盖全辖区，报警人尤其是外来人员在辛安泉派出所辖区内报警时，只要说出最近的路灯杆报警编号，接警员便可以利用编号定位到报警人的准确位置，方便了广大群众特别是外来人员在受到不法侵害时第一时间说明自己的所处位置，及时报警，不仅解决了警民沟通不便所占用的时间，还有力地保护了自己的人身安全。

    辛安泉派出所辖区内各个村庄之间多为蜿蜒陡坡，本地村民出行大多靠摩托车、农用车或电动车，国道207、309穿境而过，大型运输车车流密集，车速快、负重高，各类交通事故频发，加上辖区地处偏远，因交通事故引发的上访案件接连不断，韩慧珍与派出所民警牢固树立“抓交通就是抓安全”的理念，主动向市局党委请示，由派出所民警行使交通管理中的简易程序处置权，同时加大对于辖区群众的交通安全宣传，有效的降低和减少了交通事故的发生，最大限度保障了人民群众的生命财产安全。

   为民服务体现在细节上，他多渠道多形式亲民爱民

    为践行“民生警务”理念，打造“亲民公安”队伍，韩慧珍在征得全所民警意见基础上，报请上级同意在潞城市民政局注册成立了“梦之翼爱心社”，充分利用端午节、学雷锋日、重阳节等节假日多次深入到敬老院、孤儿院、孤寡老人家中，不同形式走访慰问孤寡老人和孤儿，同时积极参与社会公益活动，帮贫济困，树立了基层公安机关“民生警务、亲民公安”的良好形象，推动了基层公安工作的深入开展。

    为面对面倾听民意、心贴心服务群众，在韩慧珍的带领下，辛安泉派出所相继开展了“警民相约警务室”、“警营开放日”活动，请群众来派出所作客，为派出所工作挑刺，现场为群众办理户口业务，此外派出所还经常为留守老人理发，为群众发放免费的酸梅汤、爱心伞，走访辖区内敬老院，为偏远小学校送书，护送中考生，并与市康宝特殊教育学校实行结对帮扶，为残疾孩子送去了关爱。

    为了创新治安管理机制，构筑全面治安新格局，韩慧珍与派出民警深入所动员辖区内离退休老党员、老同志和居民代表成立了辛安泉志愿者队伍，并推行了“邻里守望”计划。志愿者们统一佩戴红袖标、太阳帽和口哨，在街头巷尾、田间地头进行邻里守望，对可疑的人员及车辆进行登记，遇到突发情况会及时吹响警示哨，这一警民联手保安全的行动充分弥补了该所管辖范围广、警力不足等缺陷。

    为了不让群众跑冤枉路，韩慧珍与派出所民警想群众所想，除了实行上门服务、预约服务、一次性告知制度外，在全市率先研发并使用二代身份证“满意拍”自助系统，让群众在拍身份证照片的时候，可以拍照拍到自己满意为止，实现了我的照片我做主；为了方便群众，他们还开通了多种支付方式，前来办事的群众可以通过微信支付、支付宝支付，即使不带现金也可以办理户籍业务，用手机就能直接缴费，不用现金找零，缩短了群众等候时间，方便了群众，同时减少了户籍民警后台结算的工作量，提高了工作效率，受到了辖区群众的好评；他们积极向上级部门请示，让辖区群众在原籍即可办理临时身份证，节省了时间和精力真正做到让数据多跑路，让群众少跑腿，服务群众零距离。

 

    工作中，韩慧珍针对农村常见的邻里、拆迁、家畜等十类纠纷，组织民警自编普法顺口溜，印制成册，取名“农民宝典”进行发放，辖区内百姓遇到矛盾纠纷，可以翻看并找到解决办法；协同镇政府、司法所、乡贤、律师，成立“1+N”调节模式，根据矛盾纠纷的不同等级有针对性的组织调解，最大限度的发挥了各类资源优势，确保辖区内的矛盾解决在萌芽状态，实现了矛盾不上交，确保了辖区内社会的和谐与稳定。辛安泉派出所被山西省公安厅、团省委授予“山西省青年文明号”先进单位，被长治市公安局荣记集体三等功一次！先进经验得到了长治市公安局和潞城市公安局的充分肯定和高度评价，并进行广泛交流和推广。（刘飞龙）