达川奏响教育发展的强音

       中国网讯：近日，当笔者走进占地面积约8公顷的达川区杨柳教育园区，一下就被别有韵味的校舍建筑、优美的校园环境和完善的园区功能所吸引。看见笑容满面的孩子在家长陪同下前往园区内的达州中学、实验小学、南府幼稚园的报名处登记，繁忙的报名场景让我真切感受到了这个被达川人民寄予厚望的“教育乐土”已然形成。在达川城区土地十分昂贵、区级财政相当紧张的情况下，达川区委、区政府如何高起点规划教育布局，高速度推进学校建设，做优教育发展环境？为此，笔者进行探访。
                                                                                                     坚持改革创新，注入教育发展动力
       近年来，达川区委、区政府认真贯彻落实党的十八大关于全面深化改革的战略部署，把改革创新作为教育科学发展的动力，认真研究部署达川区深化教育领域综合改革工作，制发了《达州市达川区深化教育领域综合改革推进教育事业大发展二十二条措施》，全面推进全区教育改革。分解细化二十二条措施，制定了20多个配套文件，大力发展学前教育，均衡发展义务教育，内涵发展普高教育，创新发展职业教育，深入推进素质教育。
区委、区政府坚持教育优先发展，把加大教育投入作为教育科学发展的坚强保障，保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源需求。全面实施农村薄弱学校改造等工程，推进实施农村学校标准化建设，推动公共教育资源向农村倾斜。近年来，达川区实施农村薄弱学校改造等576个项目，建设规模35万平方米，投资金额4.4亿元。抓好城区教育规划，扩大优质教育资源。制发《达川区南外城区普通中小学教育资源布局规划（2013—2017年）》，计划新建、扩建学校10所。目前，三里小学（投资3800万元）、达州铭仁园中学（投资1.6亿元）已竣工并投入使用，达州中学杨柳校区（投资9500万元）、实验小学杨柳校区（投资5700万元）、达川南府阳光幼稚园（投资8000万元）已经竣工，今年秋季投入使用。投资2.13亿元的达川中学建设项目已经进入场平阶段；投资4亿元的达县职业高级中学入驻西南职教园区建设项目，用地已经划线、打桩，设计方案已出炉；投资5000万元的达川区思源实验学校建设项目已进入土地征用和项目设计阶段。
       实施义务教育均衡发展对确保教育公平、推动城乡统筹发展、构建和谐达川，意义重大。对此，区委高度重视，政府主动作为，人大、政协监督到位，部门通力协作，教育系统狠抓落实，在多轮驱动、多措并举上做足文章，全区上下攻坚克难、协力推进，取得了显著成效。均衡发展框架基本形成——合理调整学校布局，大力改造中小学危房，加快义务教育项目建设，全面落实义务教育经费保障机制改革政策。教师队伍素质不断提高——加强政风行风建设，强化师德建设，大力实施中小学骨干教师成长计划、教师专业成长计划和学历提升计划，深入实施中小学教师信息技术应用能力提升工程，改革新进教师聘用办法，实行“支教”制度，推行“学校联盟发展计划”。教育现代化强力推进——大力实施“321”工程，全区基本实现了中小学宽带网络的全覆盖和网络条件下的基本教学环境，被列为省教育信息化示范区。投资1300多万元，建好教育城域网，达到宽带网络校校通。建立校园网站集群，建成全区教科系统视频会议系统（134个分会场+中心主会场）。校园智能广播系统100%建成，校园监控系统100%建成。教学点数字教育资源实现全覆盖。区委、区政府另投资2.6亿元，分二期执行，现正在进行第一期工程，涉及金额1.3亿元。新建“班班通教室”1780个，加上前几年建成的712个，使全区乡镇中心校及城区学校“班班通教室”实现全覆盖；采购、安装“水溶性无尘粉笔书写系统”1780套；新建计算机网络教室31个；建立全区教科系统监控中心和中心机房。2016年，达川区被教育部教育管理信息中心确定为“全国网络教研创新研究实验区”（达州市唯一）。5月，达县职高顺利通过教育部第一批教育信息化试点学校验收。6月，达川区顺利通过了义务教育均衡发展省级督导评估验收。
                                                                                                        坚持立德树人，着力提高教育质量
      党的十八大以来，区委、区政府始终贯彻落实立德树人根本任务，把培育和弘扬社会主义核心价值观作为全区教育事业改革发展的基础工程，教育引导全区教育工作者把“立德树人”作为自己的神圣使命，推进课程育人、实践育人、文化育人、管理育人，教育引导广大学生勤学、修德、明辨。同时，广泛开展道德实践活动，聘请中国著名演讲家王海童在全区中小学开展“弘扬孝善文化做美德青少年”主题巡回演讲报告会，听众达20万余人，在全区引起了强烈反响。
       区委、区政府紧紧围绕提高教育质量这一战略主题，建立了以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，着力推进关键领域和主要环节改革，切实加强提高教育质量的组织保障，强化提高教育质量的责任担当。近三年，全区普通高考、高职单招、职教师资等上线人数分别为5039人、5392人、6381人。其中本科上线人数分别为1660人、1887人、2421人；一本上线人数分别为229人、374人、706人。达州中学学生文进获2014年达州市理科状元，达州中学考生张明基获2015年达州市文科状元，2016年全区高考升学率达99.6%，几乎达到全员升学。达州中学连续十年高考本科上线突破千人大关，居达州市主城区第一。近三年，全区中考上A等次人数分别为2708人、2771人、3655人。其中A+上线人数分别为1306人、1426人、1953人。
       2013至2015年，达川区师生在参加国家、省、市科技创新大赛中，无论参赛作品数量，还是获奖总量，均居全市第一。作品累计获得国家奖29项、省级奖101项、市级奖847项。2016年获省级奖34项，市级奖279项，目前共有13项作品入围全国终评名单。同时积极打造“科技教育示范学校”，目前全区有11所学校创建成为市级“科技教育示范学校”。2014年， 全省首个小学省级科普基地落户达川区实验小学。
       区委、区政府切实加强学校体育美育工作，提升学生健康素养和体质健康水平。每年均举办全区中小学生艺术节展演、田径运动会等艺体活动，积极组织学生参加各级艺体竞赛。2015年达州中学组队代表四川省参加全国第二届学生军事训练营比赛，荣获最佳团队奖、优秀组织奖，识图用图、军事理论、无线电测向、轻武器射击等4个主要比赛科目均获得一等奖。达川四中代表队在2016年四川省校园体操锦标赛上，获得了中学组“男子团体冠军”“女子团体冠军”“男子全能冠军”等9金4银6铜的优异成绩。真佛山文武学校师生多次参加亚洲、国家、省武术类比赛，获金牌180枚、银牌150枚、铜牌80枚；2016年该校儿童戏曲武术舞蹈《细娃滚灯》节目亮相央视七彩梨园少儿戏曲春晚。
                                                                                                           坚持共享发展，保障接受教育权利
       随着达川区城镇化进程的加快，城区人口急剧增多,城区学校“大班额”现象日益突出。2013年，达川区启动了化解城区义务教育大班额行动，科学规划、优化布局结构，规范管理、建立常态机制，在盘活存量、激活增量上做足文章。投资10多亿元修建学校，扩大优质教育资源覆盖面。制定“达川区城区小学和初中招生方案”，推行“先登记再划片后入学”的阳光招生办法。目前，大部分城区义务教育学校班额达到了市政府规定范围内，化解城区义务教育“大班额”问题初见成效。
       作为扶贫攻坚的优先任务和教育事业发展的重点工作，达川区将教育扶贫放在脱贫致富决战阶段的前列，全面实施教育扶贫工程，兜住不让一个建档立卡贫困生失学的底线，整合打包各种教育资源，集中教育财力向所有贫困村、贫困户、贫困生倾斜，努力实现全区家庭经济困难学生资助全覆盖，确保贫困家庭子女享受公平有质量的教育。进一步健全了学前教育资助政策，保障贫困家庭学龄前儿童有机会接受学前三年教育。2015年政府购买学前教育服务分配资金总额为125.50万元，全额用于支持普惠性民办幼儿园发展。全面落实特殊教育提升计划，重点解决了残疾儿童义务教育普及问题，增加了残疾儿童少年非义务教育阶段入学机会，实施改善特殊教育办学条件项目，目前，规划在达川城区兴建一所标准化特殊教育学校。制订了进城务工子女入学办法，为随迁子女入学提供便利条件。完善了留守儿童控辍保学工作机制，丰富了留守儿童关爱活动。建立精准扶贫学生档案，从小学到高中（中职），实行学费全免、生活费补助等扶持政策，并逐年增加贫困家庭寄宿生的生活补助。积极落实国家助学贷款政策，全力做好大学生生源地贷款工作。

编辑 萍萍