中央经济工作会议前的高频词:“供给侧”屡被提及

本月中旬，一年一度的中央经济工作会议就将召开，按照惯例该会议要总结2015年度工作，并提出2016年度工作的总体要求和主要任务。在此之前，社会各界对中国经济增速、结构性改革等方面的讨论逐渐升温，诸如“供给侧”、“入篮SDR”等一批“学术范儿”词汇成为经济领域高频词，受到舆论的广泛关注。

　　“温和换挡”

　　经济增速预期略降 6.5%是底线

　　来自国家统计局最新公布的数据显示，今年三季度全国GDP增速达到6.9%，自2009年二季度以来首次跌破7%。虽然早有预期，但经济增速“破七”还是在一定程度上给市场带来了一定的紧张情绪，如何“温和换挡”成为一个不可忽视的课题。

　　11月3日发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出，今后五年，中国经济保持中高速增长的目标，2016年至2020年经济年均增长底线是6.5%以上。

　　6.5%的增速是高、还是低?与2011年GDP增长9.5%的数字相比，6.5%的增速确实是低了;但是，在全球范围内这一增速底线依然可观，甚至强劲，中国仍将是世界经济增长最快的经济体之一。

　　“从目前趋势来看，未来五年中国经济潜在增速回落至6%-6.5%是‘大概率事件’。”中国银行业协会首席经济学家巴曙松直言。

　　对于处于“新常态”下的中国经济来说，保持一定的速度很关键，但更需着眼提高经济增长的质量。巴曙松认为，鉴于经济进入结构转换期是“十三五”期间最大的特征，未来5年官方稳定经济增长政策会更多寓于改革之中。改革需以市场化为原则，更加重视调整供给面，加快淘汰“僵尸企业”，化解过剩产能。具体到金融改革，将聚焦鼓励金融创新、发展多层次资本市场、加快利率汇率市场化改革等方面，提高金融服务实体经济的能力。

　　从机构现有的预测来看，中国人民大学预计2016年GDP实际增速为6.6%，比其预计的2015年增速进一步下滑0.3个百分点;中金公司则预计6.8%，比其预计的2015年增速下降0.1个百分点。穆迪预计2016年经济增速只有6.3%。

　　“供给侧”

　　扩需求同时 供给侧改革将加强

　　“中国经济的增长潜力远不止于此”，清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵曾表态。在他看来，要达到更高的增长速度就需要依托新的经济增长点，而“改革”正是找寻新动能的关键。

　　11月10日，习近平在中央财经领导小组第十一次会议上指出，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。

　　此后的8天里，中国官方三次公开提及“供给侧改革”。11日召开的国务院常务会议强调“培育形成新供给新动力扩大内需”;17日，李克强在“十三五”规划纲要编制工作会议上要求，在供给侧和需求侧两端发力促进产业迈向中高端;18日，习近平在APEC会议上再提“供给侧改革”。一系列有关“供给侧”的信息屡屡“刷屏”，其中既有专家学者的解读剖析，也不乏来自媒体的答疑解惑，那么，“供给侧改革”到底是什么?

　　事实上，供给侧改革就是从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力促进经济发展。具体而言，就是要求清理僵尸企业，淘汰落后产能，将发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。

　　有分析认为，这是中国宏观经济管理从需求侧转向供给侧的信号，表明中国经济变革的重点正在发生转变，对中国经济“十三五”时期乃至更长时间具有重要影响。

　　谈及传统需求侧刺激的弊端，原国务院发展研究中心副主任刘世锦表示，在增长阶段转换的大背景下，需求侧的刺激政策主要是防止短期内增速下滑过快，而不可能通过刺激政策使过剩产能不再过剩。

　　“供给侧改革是相对于需求侧改革的措施，更侧重提升经济增长的效率，更侧重增强企业长期发展的活力，更注重经济长期持续平衡和可持续的发展。”刘世锦称，特别要注意的是，尽管供给侧改革很重要，但也不可能替代“三驾马车”的作用，未来需要在需求和供给两侧一起做“文章”。

　　“入篮SDR”

　　人民币国际化进程加速

　　北京时间12月1日凌晨，国际货币基金组织(IMF)决定从2016年10月1日起将人民币纳入SDR(特别提款权)货币篮子，人民币在SDR货币篮子的占比将达到10.92%，超过英镑和日元。

　　人民币的入篮被业内视为“水到渠成”的事情。“其意义十分重大，不亚于2001年中国加入WTO。”中央财经大学金融学院教授郭田勇在此前接受中新网记者采访时表示，对中国来说，人民币入篮可以进一步加速人民币国际化进程，深化我国的金融市场改革。

　　央行在随后的表态称，“此举是对中国经济发展和改革开放成果的肯定，对中国和世界是双赢的结果”，中方将继续加快推动金融改革和对外开放，为促进全球经济增长、维护全球金融稳定和完善全球经济治理做出积极贡献。

　　而在此之前，“入篮SDR”就已经成为经济热词，普通民众的期待甚至不亚于业界。

　　中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长易纲就在近日表示，诸如持人民币在全球购物更便利、老百姓钱包缩水压力减小、跨境投资可能更容易等市场上流传的“影响”，在人民币加入SDR的短期之内，并不会立刻显现;但长期来看，人民币纳入SDR的深远意义将会逐渐发挥，必将给老百姓带来好处。

　　“人民币纳入SDR仅仅是万里长征的一步，坚信明年是中国金融改革的‘大改之年’”。中国国际经济交流中心副理事长魏建国如是说。可以预见，2016年中国仍将进一步推进金融改革，改革步伐不会放缓。

（责任编辑 刘佳）