陕西省进一步推进医疗联合体建设和发展

中国网西安7月28日电 日前，陕西省出台《关于进一步推进医疗联合体建设和发展的实施意见》，进一步推动全省医联体建设科学、规范、健康发展，更好的实施分级诊疗、满足群众健康需求。

《意见》指出，推进医疗联合体建设和发展，以落实医疗机构功能定位、提升基层服务能力、理顺双向转诊流程为重点，坚持政府主导、统筹规划，坚持公益、创新机制，协作共享、资源下沉，因地制宜、群众受益等原则。2017年底前，全面完成多种形式的医联体建设任务，每个设区市至少建成一个有明显成效的紧密型医联体，西安市、宝鸡市、延安市要组建2-3个紧密型医联体。到2020年，所有二级公立医院和政府办基层医疗机构全部参与医联体，形成较为完整的医联体政策体系和考核评价体系。

《意见》要求，全省所有公立医院都要组建或加入医联体，在设区的市级以上城市，各医疗机构组建由三级公立医院牵头，二级医院、社区卫生中心等参加的医联体;以县级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础，在机构设置、行政建制、功能定位、财政投入机制不变的基础上，构建三级联动的县域医疗服务体系;根据不同医疗机构的优势专科资源，建立健全省级儿科、骨科、眼科、肿瘤、结核、精神心理等特色专科联盟;在医疗资源不足的边远贫困地区大力发展远程医疗协作网。

《意见》提出，要完善医联体的治理结构，充分考虑当地实际，在不同级别、不同类别医疗机构间建立起目标明确、权责清晰、公平有效的分工协作机制，建立责权一致、精简高效的管理组织制度，促进医联体内医疗机构之间的业务协同、分级诊疗，推动医疗资源纵向联合。建设医联体内部医疗机构业务信息平台，实现医联体内医疗机构之间互联互通和信息共享，以及预约诊疗、双向转诊、远程医疗等协同应用与服务。同时，加快推进家庭医生签约服务，逐步形成1个社区卫生中心家庭医生团队、1家二级医院、1家三级医院签约的“1+1+1”签约组合。

《意见》强调，要完善各项保障政策，探索对医共体实行按人头总额预算包干等支付方式，畅通人员流动机制、建立双向转诊绿色通道，建立能上能下、能进能出的灵活用人机制，建立立科学合理的医联体整体绩效评估指标体系。(黄瑞娇)