“矿地融合”新举措打造生态沛县

沛县素有煤城之称，境内探明煤炭储量15.47亿吨，年产煤炭1460万吨，占全省近七成。上世纪70年代以来，煤矿开采在当地累计造成8.27万亩土地不同程度的塌陷。“生态伤疤”可否获得新生？沉重的负担如何变成可利用的资源？近年来，沛县以生态建设为主线，大力开展采煤塌陷地综合整治、压煤村庄搬迁、工矿废弃地复垦、绿色矿业示范区创建等工作，找到了“矿地融合”发展之路。

走进安国湖湿地，到处是旖旎的风光，荷塘里一朵朵荷花竞相绽放，荷香随风飘溢。“几年前这里还是一片采煤塌陷地。”据安国镇党委副书记吴峰介绍，曾经的安国塌陷地最深处4米以上，面积4000亩，水质很差，污染较重。为治理好这一“生态疮疤”，2013年，在国土、环保、水利等部门协调努力下，沛县开始建设安国湖湿地生态修复项目，规划建设10平方公里，目前一期已建成，拥有十里芦苇荡、百果花园岛、千亩荷花塘、万鸟栖候区等多处景观，常年生活着100多种野鸟，水下鱼群密集。“环境好了，空气也新鲜了，我周末经常带孩子到这里来游玩。”周田村民秦岭满脸幸福地说。

曾经的煤城变了模样，生活在矿区的百姓有了绿色新家园。“两年前我们从6公里外的老村搬进现在的楼房居住，学校、医院、活动中心等一应俱全，感觉一下子成了城里人。”杨屯镇杨屯村党总支书记吕中中说。两年前，西仲山村农户杜宗川一家四口搬进镇上120平方米新房，不仅居住环境大变样，老杜在村子塌陷后形成的水塘里还承包20亩鱼塘，从种地农民转型为渔民，收入一下子翻了几番。

2011年，杨屯启动“一镇十一村”的搬迁工作，统筹解决压煤村庄搬迁、矿区城镇化和生态修复等问题，引导人口向镇区集中、住宅向社区集中、产业向开发区集中，构建出了协调发展的新型城镇关系。“新镇区涉及拆迁人口2.75万人，集约土地3396亩，置换小城镇用地指标5096亩，工业集中区规划面积2.27平方公里，现已入驻企业30余家，安排就业人员近5000人，2016年实现工业开票销售收入32亿元，促进了矿地共同繁荣。”杨屯镇镇长武来力说。

将采煤塌陷区复垦为耕地，坚持“先易后难、因地制宜”的原则，组织编报国家农业综合开发土地复垦项目，是沛县近年来探索出的一条耕地保护道路。目前全县实施了工矿废弃地复垦、采煤塌陷地复垦项目2.57万亩，新增耕地2.21万亩。复垦后新增加的耕地，经土地流转承包给种粮大户经营，不仅能增加村集体经济收入，而且新增加的耕地面积全县每年可新增粮食产量约600万公斤，经济效益可达700余万元。同时将工矿废弃地复垦为耕地，置换成同等面积的建设用地指标，还能有效缓解全县用地指标紧缺的压力。

近年来，沛县还积极争创国家级绿色矿山示范区，规范矿山企业的绿色开采、生态修复、环境整治等工作，目前，全县7家煤矿企业已有张双楼煤矿、三河尖煤矿、徐庄煤矿等5家获得“国家级绿色矿山”称号，去年绿色矿业示范区创建工作纳入全国和江苏省矿产资源总体规划，作为全国首批绿色矿业发展示范区创建示范点。