宁强推行"村委会向村党组织报告工作"制度小记

“向支部述职，请群众评议。”近年来，宁强县在全县200个村创造性集中开展“村委会向村党组织报告工作”制度，引导和组织党员群众积极参与村委会工作，以面对面述职、评议的方式全力倒逼村委会“一把手”，有效解决基层党建难题，使党群干群关系更加紧密。

       过“五关”、筑底线：村主任不好当

       “花了4天时间，才把‘作业’写好。”看着手里长达5页的半年工作汇报，铁锁关镇铁锁关村主任饶明瑞直说不容易。他白天入户，晚上就伏在床边桌子上一笔一划手写工作总结。历时四天时间，一份内容丰富，涵盖水电路讯基础建设、脱贫攻坚、土地确权、严格自律等五大项36小项的“结业答卷”终于出炉。

       饶明瑞必须认真对待，因为该县开展村委会向村支部报告工作的“五个要求”中，第一步就是要求村主任亲自撰写述职报告。报告必须全面总结履职履责、廉洁自律情况，还要自找不足，提出今后工作思路，并由镇上联系村领导审定签字把关。述职会议通知要提前10天张贴公示，除村“三委”班子成员、村民组长，还邀请全村县镇党代表、人大代表和群众代表参加。而群众代表人数必须达到80%，确保会议在群众有效监督下进行。参会人员深入剖析村委会工作中存在问题，确保评议一针见血、直中要害。

       会议现场发放《村主任任职情况测评表》，由参会人员对村主任的思想政治、服务群众、工作作风、工作实绩、依法行政以及廉洁自律六个方面的表现评测打分，测评结果除在村务公开栏公开，还将作为党委、政府考评村干部的重要依据。当面说、不留情：群众当“考官”

        “我村还有七个组没有实施农村电网改造，群众生活生产受到很大影响，什么时候解决？五组道路从2014年到现在还没人管，希望村委会能给个说法……”6月24日上午，在太阳岭镇赵家河村委会办公室，村主任王建新做完述职报告后，群众代表李开金、冯连贵等人接二连三向他开火，提出全村上半年存在的问题。

        “很多问题直接问在点子上，不回答好就无法服众。”即使对自己上半年工作成绩相当满意，可群众问的是“软肋”，点的是“痛处”，长达4个小时的“答辩”下来，王建新浑身冒起了汗。

       在太阳岭镇杨家坝村委会，村里党员群众不但积极评议测评，向村两委会班子建言献策，还给8个村民小组长做了“如何当一个合格的村民组长”命题，让村民组长也深感责任不轻。老党员石正仁觉得，自己的监督权、评判权得到党组织充分尊重，也看到了党组织对自己反映问题的重视，连连表示下次还要来参加提问题。

       听民声、解民难：渠道更方便

       7月1日，在铁锁关村召开的述职报告会上，群众代表熊自张提出，村副支书在2000年修建西汉高速路时没有及时兑现部分农户青苗赔偿款问题后，村上及时成立以支部书记为组长的工作领导小组，迅速把问题调查清楚后，及时兑现了各农户青苗补偿款。党员代表王朝荣提出，三组因高铁建设导致30余户无法正常饮水，村上多次与高铁建设项目部协调，及时修复被破坏管道，确保了群众饮水正常。

        “一场述职会，既考查了半年工作，也让我看到平时错过了多少社情民意。”在述职报告会后，大安镇桑树湾村主任陈万安觉得汗颜不已。他暗暗下定决心，一定要更好地搜集民声民愿，在下半年向村支部报告工作时，为全村群众交一份更满意的考卷。 截至目前，全县90%以上的村已相继开展了报告工作活动，累计超过6000名党员群众代表参与。在活动中，群众提出多达1600余个热点难点问题，针对这些问题，后续整改落实工作正扎实进行中。