安乐蜕变 破茧而出 ---纳雍县沙包镇安乐村借鉴“塘约经验”的探索实践

“安乐村去年遭遇了水灾，颗粒无收。这几年大家的收入一年不如一年，老百姓怨声载道。今天听了塘约的发展，感觉安乐村又有了新希望，我相信只要我们团结起来，安乐村有信心像塘约一样重头再来，让大家都过上好日子。”

在安乐村学习“塘约经验”座谈会上，贵州省毕节市纳雍县沙包镇安乐村党支部书记陈黎萍的这段话，让平静的安乐村一时间炸开了锅，大家讨论如何借鉴“塘约经验”，安乐村怎么发展？发展什么？一场轰轰烈烈的讨论，拉开了安乐村探索“塘约经验”的序幕。

艰难的破冰之旅

安乐村的发展关键在村支“两委”，关键在“选优配强村级领导班子，选好村党支部书记”。

面对人才匮乏的村情，镇党委针对安乐的实际情况，从选优配强村带头人着手，通过走访党员群众，广泛征求意见，民主推荐确定候选人，“精挑细选”地选出“好干将”。通过换届，选出了积极性高、号召力强、能带头致富的能人。

“我承诺，在任村干部期间不存私心，尽心尽力，一定要为大家找出一条发家致富的路。我有信心，我们三名村干部有决心，一定不辜负大家的期望.....”村党支部书记陈黎萍当选后公开向老百姓承诺。

换届刚结束，村支“两委”就清醒认识到自身的责任，用实际行动践行了对老百姓的承诺，开启了村级发展的破冰之旅。两个月时间，村“两委”组织三百多名群众开展农村环境综合整治8次，清理布朗李观光园堵塞的排水沟2000米，节约清理费3万余元。成功筹办了首届布朗李花节，当天吸引游客上千人，各级媒体争相报道。共召开群众会20多次，商定了布朗李生态产业园发展规划，为安乐村同步小康奠定了良好的基础。选优配强后的“两委”班子做到了齐心协力，凝聚人心，真正点燃群众发展的激情，使整个安乐村精神风貌焕然一新，为同步小康注入了新的活力。

快速的华丽蜕变

“单打独斗没有出路”，这是塘约经验。实践中的安乐村也发现，产业发展分散经营，无法抵御市场风险，销售渠道的单一无法确保果农的增收。安乐村充分借鉴塘约“村社合一、合股联营”的经验，党支部通过成立合作社，建设农旅一体化的产业观光园，打出一套增收致富的组合拳。

因地制宜定规划。安乐村结合现有的布朗李产业，因地制宜规划了3000多亩农旅一体的布朗李观光园。观光园的建设集采摘、休闲、体验于一体。现场采摘，解决了水果销售渠道单一的问题；休闲娱乐，为群众提供增收渠道；劳动体验，吸引都市人群到此体验农耕文化。观光园核心区总占地1000亩，覆盖200户8774人增收致富。

百花齐放促增收。在安乐村，除产业观光园外，还规划了畜牧养殖场，四季果园基地、林下种养殖规划区、少数民族风情园等。通过优化组合，真正做到人人有产业，户户能增收。党员胡长英准备在自己的果林下套种白莽（又名野草莓），她认为，这样会吸引很多城市人的乡愁，增加游客的来访量。群众夏发荣土地多、劳动力少，他在果树下种满苦蒜和折耳根，他介绍：“城里的游客摘完果子还可以到我家土里挖这些东西，绿色有机，能卖个好价钱。”

齐心协力谋发展。安乐村积极把群众发动起来共同发展，该村7名有产业、有威望、号召力强，愿奉献的党员组成了党建扶贫小组，每人联系10户贫困户，定期对贫困户进行走访，帮助指导发展。11名妇女代表成立了巾帼行动小组，发动百名群众开展农村环境综合整治，帮助村两委化解矛盾纠纷4件、在脱贫攻坚项目发展的推进中帮助协调土地、化解纠纷6件。

幸福的破茧成蝶

“塘约村集体经济的发展，通过‘三权’促进‘三变’，以支部+合作社+公司+农户等方式，将闲置分散的土地集中起来统一经营管理，最终达到农民致富，村集体经济增收的效果”。这是安乐村人学习“塘约经验”的感悟。在集体经济的探索中，安乐村充分借鉴“塘约经验”，通过循序渐进方式，实现集体经济从无到有、从小到大，从弱到强，实现了破茧成蝶。

在探索中从无到有。安乐村利用“村支部+合作社+农户”的方式购置了3000元的设备，开办集体烙锅店，村党支部负责管理，合作社负责组织群众进行经营。在首届布朗李花节当天，接待游客400余人，收入8390元，实现村集体经济零的突破。这是第一次试验，也是一次考验，让安乐村尝到了村级集体经济发展的甜头。

在探索中从小到大。为壮大村级集体经济，安乐村以“支部+合作社+贫困户”的方式组建安乐村劳务工程队，承接相关建设项目，工程队前期启动资金由村干、群众、村集体按每股5000元入股，共筹集资金20万元，有效实现了资源变资产、农民变股民、资金变股金。比如，安乐村生态观光园相关附属设施的建设就由工程队通过竞谈后组织贫困户实施，带动8户26名贫困群众人均增收5000元，增加集体经济3万余元。利用“支部＋农户”的方式，建设3个热带水果观光大棚，每年预计门票收入3万元以上，热带水果销售收益在5万元以上。

在探索中从弱到强。在今年土地确权颁证后，安乐村通过“支部+合作社＋农户”的方式，完成布朗李生态观光园内的土地流转，统一经营管理生态观光园，预计为村集体每年增加经济收益20万元以上。如今的安乐，在村党支部的带领下，大力发展休闲、观光农业，成为城市居民节假日休闲、娱乐的场所，带动广大群众在服务中增加收入脱贫致富。

                                (毕节市基层组织建设工作简报2017年第32期)