四川苍溪：大力推进贫困村综合文化建设 以文化扶贫助推全面小康

习近平总书记指出：“贫困地区要激发走出贫困的志向和内生动力”他多次强调，“扶贫先要扶志”“治贫先治愚”。

苍溪县坚持把文化扶贫工作放在突出位置，按照中央和省市文化扶贫工作决策部署，围绕整体连片贫困到同步全面小康跨越总目标，抢抓脱贫攻坚和贫困地区百县万村综合文化服务中心工程建设之机遇，坚持“物质”和“精神”两手抓，不断完善基础文化设施，大力推进贫困村综合文化建设，带动文化事业全域蓬勃发展，使其在助农脱贫致富、建设全面小康进程中发挥着积极助推作用。

一、立足三大机制，着力营造文化“洼地”

文化，既可以惠民，又可以富民，文化扶贫，也有助于经济脱困，我县立足脱贫奔康和跨越发展实际，积极构建综合文化服务大体系，为经济发展大局服务。

（一）多元投入，标准化建设文化扶贫“大体系”。文化设施要投入，资金哪里来？苍溪县以点带面，通过“财政扶+部门帮+社会助+群众筹”等方式，实现文化投入多元化，有效破解了资金难题。近3年，县财政共投入3183万元用于文化设施建设；设立了文化建设专项资金，通过“以奖代补”的方式，对乡村文化设施建设给予奖补，成立由20多个部门参与的公共文化服务体系建设协调组，整合脱贫攻坚、新农村建设、社会治安综合治理等各方面资金、设施，合力共建城乡文化；引入市场机制，部门、社会、群众等各界投资用于文化活动和设施建设的资金达到640万元，鼓励龙头企业和民间组织积极参与公益性文化设施建设。投入的多元化，确保了“苍溪特色”的县、乡、村三级公共文化服务建设标准化实施、规模化发展，广大群众真正过上了娱乐有设施、活动有场所、学习有课堂、休闲有去处的健康文明新生活。

（二）典型示范，全域化推动文化扶贫“大工程”。

坚持“典型示范+全域推动”的原则，结合新村建设和精准扶贫工程，以“幸福美丽新村（社区）”文化院坝建设为抓手，整合项目资金投入、区域文化资源、公共文化服务职能和基层文化队伍建设，建成集宣传文化引领、党员教育管理、科学知识普及、应急管理创新、法制宣传教育、体育健身娱乐等功能为一体的村综合文化服务中心示范点16个，辐射带动建成村综合文化服务中心及“幸福美丽新村（社区）”文化院坝110个。以县文化馆、同心广场、滨江路文化带等为主打造县城“文化之都”，带动建成乡镇文化站39个、文体活动广场42个，村文化活动室718个、农村文化信息资源共享服务点718个、农家（社区）书屋802个。

（三）整合资源，集约化打造文化扶贫“大平台”。

利用村综合服务中心人员相对集中优势，充分整合资源，为村民提供“全方位、一站式”服务。一是便民服务，涉及社保服务、农业补贴资金发放、法律援助、纠纷调解、便民超市、快递邮寄代办、农村广播、信息资源共享、简易金融服务等；二是文体服务，包括图书报刊阅览、体育健身、娱乐棋牌、电影放映、文艺节目展演等；三是农技服务，包含农业技术培训与推广、互联网+农村电商等；四是医疗服务，含及卫生计生服务、康复保健咨询等；五是党建服务，包含村“两委”办公、档案管理、党员活动中心、村民集会等。村综合服务中心集成了广播信息传递、农业产业管理、社会治安监管、农村电子商务等服务平台等功能，为群众提供便捷高效的服务，成为乐民、育民、富民、安民的最优阵地。

二、做实三讲活动,充分激发文化“潜能”

在决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键时期，我县积极探索推行“百姓好人大讲堂”“借脑提能大讲堂”“百姓大舞台”等活动，以文化惠民不断创新社会主义核心价值观培育，让科技技能、文化美德、政策法规、实践教学等分门别类走进全县广大干部群众，全面提升干群脱贫奔康能力。

（一）“百姓好人大讲堂”讲精神。“让身边的人讲身边的事，用身边的事教育身边的人”。一是按乡镇、县级单位每月评选一次，村、社区每季度评选一次要求，通过“群众评、评群众，群众学、学群众”方式，全域开展“好媳妇”“好公婆”“好致富能手”和“好干部”等“百姓好人榜”评选表彰活动，培树出800余名助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲的“身边好人”。二是县、乡（镇）、村（社）三级联动全域推进“百姓好人大讲堂”宣讲活动，通过作报告、听演讲、召开座谈会等方式充分展示“身边好人”风采。如勇救落水路人失去了自己宝贵生命的苍溪职中教师刘小兵等典型事例无不激励苍山儿女奋发图强、干事创业。三是组织编撰先进典型人物故事集《爱在生长》《最美苍溪人》《榜样的力量》等，在“百姓好人大讲堂”活动中，通过专题讲座、图片展示等形式多元宣传，努力在全社会形成践行社会主义核心价值观、“做道德楷模、做文明市民”的浓厚氛围。两年来，“百姓好人大讲堂”共开讲500余场次，受益群众近40万人，强大正能量，为脱贫奔康注入源源不断的内生动能。

（二）“借脑提能大讲堂”讲提高。重点围绕贯彻落实中央、省委、市委决策部署和全县中心工作、重点工作、行业系统专业知识等开展“借脑体能大讲堂”。一是邀请在我县挂职的40多名专家教授、优秀干部和县政府特聘的50多名专家、技术顾问举办系列专题讲座，带动培育了一大批复合型“乡土专家”，统筹“土专家”和“洋教授”组建宣讲团，根据所需实行“菜单式”宣讲，开展“组团式”服务。二是创新开办“科技技能大讲堂”，从全县涉农行业中选派技术过硬、经验丰富、责任心强的1000余名农业科技人员，充实到“科技技能大讲堂”队伍，开展“千名农科人员进千村、入万户”活动，开展技术培训1400多场次，解决群众疑难问题3400多件。三是把“借脑体能大讲堂”搬到贫困户家里。为建档立卡贫困户提供一对一、多对一的“保姆式”“点菜式”组团服务，指导贫困户通过画“问题树”分析总结致贫原因，量身定制脱贫方案，落实帮扶单位多对一“结对子”，既讲解实用技术又讲增收方法，引导群众转变观念、提高技能、树立新风，改变家貌。

（三）“百姓大舞台”讲获得。启动“百姓大舞台”，让更多基层群众能直接参与到文化活动中来。以“百姓演，百姓看”为宗旨，结合“唱响美丽新苍溪，共圆幸福中国梦”大型群众歌咏活动、“幸福梨乡人”坝坝舞、“快乐群众文艺活动”等，县、乡联动把文化活动办进工业园区、移民安置点、场镇社区、综合文化中心、农民庭院，贴近群众的生活。依托“百姓大舞台•文艺身边行”组建近1000人的文化骨干队伍，建立158人的“地域特色文化人才库”，开展送文化、送春联、送戏剧等到边远乡镇及贫困村活动，年均慰问演出120余场。把“百姓大舞台”与石马文化艺术节、运山梨芋文化节、漓江农民运动会等群众自办文化活动相结合，鼓励支持群众登台献艺，抒发脱贫奔康幸福感、获得感。

三、抓优三线重点,充分释放文化“红利”

“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”实现真正脱贫，需要“物质”“精神”两手抓，以文化坚定理想信念，抓重点助力脱贫奔康。

（一）“送”“种”结合线，激发脱贫内动力。坚持“送种结合”，变“输血式”扶贫为“造血式”奔康。一是通过农家书屋、文化共享工程等，组织文艺专干深入村综合文化服务中心示范点等场所开展文化知识辅导、工艺品制作、器乐使用等培训，指导帮助贫困户组建演艺公司利用红白喜事开展演艺服务，利用电商平台网上营销“笋壳画”“根雕”等自创艺术品，实现增收；二是坚持在送文化下乡的过程中，把有文艺特长、爱好的群众请上舞台，动员和支持他们参与音乐、舞蹈、书画等各项活动，激活艺术潜能，支持帮助他们创作反映当地历史文化、风土人情、旅游风光的文艺作品，如“中土牛灯”“永宁火龙”等民间演艺队伍在传承文化的同时实现演出增收；三是积极支持引导每个村综合文化服务中心建立相对稳定的民间自办文化社团，鼓励他们利用节假日、农闲时组织编排文化节目，在常规演出活动和乡村旅游活动中进行展演，在获得一定演出费用的同时，收获游客参与旅游活动“消费红利”。通过“造血式”扶贫，把文化“种”在群众中，不断激发贫困群众脱贫奔康内动力。

（二）旅游精品线，探索致富新路径。立足“跳出文化建文化，依靠文化谋发展”的思路，鼓励乡村挖掘文化底蕴，拓展文化产品，打造文化品牌，让文化软实力变成农民口袋里的硬货币。充分发挥地域核心、历史文化、自然资源等优势，擦亮“中国雪梨之乡”“中国红心猕猴桃原产保护地”“全国休闲农业与乡村旅游示范县”“中国最具影响力的生态红色旅游示范县”等金字招牌，将文化建设与“四季寻乐汇”、“百里香雪海”等精品旅游线路深度融合，灌注乡村民宿、露营地、自驾游、苍溪特色美食、微田园科普教育、探险休闲康养、节会赛事等时尚旅游元素，充分挖掘地方特色、红色文化、孝道文化、历史文化、民风民俗等打造“一村一品”，实现旅游项目与乡村文化良性互动，以“文旅融合”撬动农民脱贫增收致富新路径。

（三）文明创建线，注入奔康新能量。结合村综合文化服务中心建设，大力开展精神文明创建活动。一是积极开展幸福美丽新村建设“五大行动”、脱贫奔康“六化”行动和文明村镇建设，全面开展以“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”为内容的“四好村”创建，厚植廉政文化、法治文化、诚信文化、好人文化等。目前，23个村被命名为省级四好村，92个村被命名为市级四好村，190个村被命名为县级四好村，形成了社会好风气，有力助推了乡村旅游发展；二是大力开展建功“三大主战场”十佳标兵评选活动。聚焦聚力脱贫攻坚、项目投资、产业发展“三大主战场”中心工作，在一线劳动者中比选出业绩突出、事迹典型、群众公认度高的“标兵”10人，全域学习、全媒体公示，激励干部群众干事创业，聚集了社会正能量，回引了更多“返乡创业”人员服务于脱贫一线；三是开展“村（社）孝星”、“文明家庭”、“读书先进个人”等评选活动，全力倡导“讲文明、改陋习、树新风”，开展移风易俗宣传教育，推进文明新风“十进农家”，进“生态庭院文化户”，弘扬传统文化、传统美德，引导社会向上向善、见贤思齐，营造了良好的政治生态环境，为脱贫奔康注入了新能量。

习近平总书记指出：“没有中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的底蕴和滋养，信仰信念就难以深沉而执着。”当前，我县农村树立文化新风尚、提升农村农民文化素养任重而道远，物质脱贫与文化脱贫应当一盘棋谋划，适时融入，同步推进。

（中共苍溪县委    张寿于）