山东莱西市：学习贯彻省十一次党代会精神 实施户村脱贫摘帽“达标提质工程”

    中国网山东6月20日电（记者  史小雷）6月19日，莱西市召开市委常委会议，传达学习省第十一次党代会精神，研究部署脱贫攻坚贯彻落实意见。省党代会报告要求坚决打赢脱贫攻坚战，用绣花功夫做好精准脱贫工作，推动由主要解决绝对贫困向重点缓解相对贫困转变，由主要解决农村贫困向统筹解决城乡贫困转变。针对省党代会关于脱贫攻坚工作要求，莱西市确立了“户巩固、村摘帽、镇提升”工作思路，全面启动实施户村摘帽“达标提质工程”。

    

    户村脱贫摘帽“达标提质工程”，在2016年脱贫经验和成效的基础上，对2017年脱贫摘帽工作全面升级，通过细化摘帽标准，摸清脱贫现状，实施对标提质，实现户村摘帽“标准、质量、效率、效益、精准度、满意度”六提高，确保全市全部建档立卡贫困户4891户、9425人，93个贫困（经济薄弱）村“高标准、高质量、高效率”脱贫摘帽。

    在2016年建档立卡户全部脱贫、20个贫困（薄弱）村摘帽的基础上，2017年全面实施户村脱贫摘帽“达标提质工程”，进一步巩固户脱贫成效，实现剩余73个贫困（薄弱）村全部高标准高质量脱贫摘帽。

    细化摘帽标准

    会议研究通过了《2017年户村摘帽“达标提质工程”实施方案》，细化户村脱贫摘帽标准。从人均纯收入、两好四保障三个方面细化户脱贫标准；从村内建档立卡贫困人员脱贫状况、村集体经济年收入、村内人均纯收入、村“两委”班子建设、基础设施和公共服务设施五个方面细化村脱贫标准，做到有标可寻，高标准提升脱贫摘帽质量。

组织各责任单位对照脱贫摘帽细化标准，逐村逐户开展对标自查，进一步摸清现状，找准差距。目前，部分建档立卡贫困户有返贫风险，个别村有新增贫困户，20个已脱贫摘帽的贫困（薄弱）村脱贫质量有待进一步提升，其他73个贫困（薄弱）村中部分村“十有”不达标，其中22个贫困（薄弱）村无文化活动室，14个贫困（薄弱）村无健身场所，40个贫困（薄弱）村无卫生室。通过对标自查找准摘帽短板和差距，坚持问题导向，使工作不断向细化标准的“靶心”聚焦。

    对照存在的差距，细化了21项脱贫摘帽具体措施。针对户脱贫，通过实施网格化管理、落实持续帮扶、做好低保、医疗、养老、教育、住房、社教保障、深化金融扶贫、探索保险扶贫、开发公益岗位等11项措施，进一步巩固户脱贫成效。针对村摘帽，实施物业经济项目、发展产业项目、健全村“两委”班子、提升“五通十有”质量、脱贫重点提升等5项措施，进一步提升村摘帽软硬件配置。配套了资金统筹、项目监管等5项保障措施，整合扶贫资金2156.16万元助推户村摘帽提质；整合第一书记、企业、社会组织、慈善捐助等社会力量共同参与脱贫摘帽；统筹财政、审计等部门资源加强资金项目监管，确保资金安全、提高项目效益。

    进一步明确各责任单位职责，细化时间节点，要求各责任单位负责于6月至9月底前，完成各项摘帽提升项目实施方案制定、批复、项目实施及及竣工验收等相关工作；10月中旬前，各镇街完成村退出相关程序；10月底前，完成贫困村脱贫摘帽市级评估、公告工作。

    强化脱贫摘帽组织领导，建立了市级统筹、责任单位牵头实施、镇村落实的工作机制；结合村“两委”换届，加强贫困村党组织建设，激活基层党组织堡垒作用；加大督查考核和问责力度，及时做好经验总结推广宣传。通过时间倒逼，激发责任感、危机感，凝聚全市力量，坚决高标准高质量高效率打赢脱贫攻坚战。（通讯员 徐绍慧）