北约等待一颗“定心丸” 特朗普想先讨“份子钱”

在北约历史上，２５日的北约峰会堪称非同寻常，曾一度批评北约“过时”的美国总统特朗普将与北约成员国领导人首次会晤。会议将聚焦责任分担和反恐两个议题。而《今日美国报》报道称，特朗普与其他盟友的会谈可能围绕两个问题：华盛顿对北约的承诺和其他成员的军费支出。

众所周知，北约“过时”，是特朗普在上任前多次使用的措辞。当他谈到如何对这个拥有28个成员的联盟得出这一判断时，他迅速把“成本太高、负担太重”作为其主要论据。特朗普反复强调，北约盟国必须增加国防开支，否则，美国准备让这些国家自卫，“我们别无选择”。

但正如美国媒体所说，特朗普是位“善变”的总统。《今日美国报》评论称，上任四个月以来，特朗普在与世界领导人会面时总是表现出“转变观点”的倾向。对北约也不例外。中国社科院美国研究所助理研究员刁大明指出，此次北约峰会最大的看点是特朗普对北约的表态，即未来特朗普政府对北约政策是否会有调整。

CNN评价说，“北约盟友们正在等待一颗‘定心丸’”。《今日美国报》报道称，北约成员国想听到特朗普的承诺：对《北大西洋公约》第5条款的无条件支持，即当一国遭受攻击时，各成员国承担共同防御义务。此外，盟国还想知道，美国总统是否能够与他们“分享”对俄罗斯威胁的担忧。本周将是特朗普表达“坚定立场”的一个机会。

那么，美国方面对这次峰会又有哪些期待？刁大明指出，特朗普此行带着两方面目标：加强反恐合作、向其他成员要钱。

首先，特朗普希望北约成员在参与反恐行动时“既出钱又出人”。在曼彻斯特爆炸后，各国反恐意愿将更加强烈，“这个目标达成的可能性会更大一些。”刁大明说。在反恐维度上如何开展具体合作、平衡各国利益，会是此次峰会的一大讨论点。

第二，在“要债”问题上，特朗普要求各国履行2024年前将国防开支增加到GDP的2%，但是这个目标短期内恐难达成。目前成员国内达到这个标准的仅有美国、英国、希腊、波兰、爱沙尼亚5国。

其实，特朗普并不是第一位要求欧洲盟国做更多事情的美国总统。自杜鲁门以来，几乎每一位总统都提出过相似要求。然而，特朗普的言下之意是，“各国多出钱”是美国对北约履行承诺的“条件”。

当然，也有分析人士认为，这种“前提条件”只是说说而已，美国不可能真正抛弃北约。刁大明指出，“钱和承诺”真实反映了美国对于北约的双重利益考量：一方面，美国认为自身承担过多开支的模式不可延续，欧洲盟友必须多出“份子钱”；但另一方面，与北约盟友维持关系、保持对欧洲的控制力，是美国海外利益的一根支柱，美国不可能自毁利益。（记者　安峥）