西安2017年53个PPP项目向社会发布 总投资1500多亿

中国网西安5月26日电 5月25日下午,西安市2017年政府和社会资本合作(PPP)项目新闻发布会召开。会上，西安市正式向社会公开发布的项目共53个，总投资1500多亿。

西安市政府新闻办主任张晓宁在会上指出，政府和社会资本合作能加大公共基础设施和公共服务领域投入，让人民群众享有更多更好的公共服务，不仅是公共服务投融资机制的一次重大创新，也是公共服务由“政府供给”向“合作供给”、“有效供给”的一项重大变革。西安市委、市政府高度重视政府和社会资本合作工作，市委市政府主要领导亲自批示，多次召开专题会议研究，并出台政府和社会资本合作项目实施意见和相关配套政策，全市政府和社会资本合作工作进展迅速，并取得了重要的阶段性成果，迈出了坚实步伐。

西安市政府副秘书长惠应吉介绍了西安市PPP工作推进情况，他强调，2017年是西安市“聚焦三六九、建设大西安”的开局之年，也是加快政府和社会资本合作项目落地的重要之年。目前，市委、市政府已成立了以王永康书记为第一组长、上官吉庆市长为组长、常务副市长吕健为常务副组长的政府和社会资本合作(PPP)工作领导小组，领导小组成员包括市发改委、财政局、市建委等18个市级单位主要负责人，办公室设在市发改委。这一高规格的机构设置，为统筹协调和加快推进全市政府和社会资本合作工作提供强有力的组织保障。同时已制定出台了《西安市人民政府办公厅关于加快城建PPP项目建设的实施意见》。截止目前，在各方通力协作下，已有26个项目进入执行阶段，项目总投资802.03亿元，其中4个百亿元以上重大PPP项目已开工建设，分别为：西安市地铁临潼线(9号线)一期工程、西安市地下综合管廊建设、西安市幸福林带建设工程、西安市未央区徐家湾地区综合改造项目。下一步将从完善政策措施、健全工作机制、加大培训力度、积极向上对接等几个方面加大工作力度，加快推进项目落地。

西安市发改委副主任任晓今在会上对项目进行了发布，项目数共计53个，总投资1533.36亿元。其中，交通设施类13个、水利设施类2个、市政设施类11个、公共服务类11个、生态环境类9个、其他领域类7个。本次发布的项目是以西安市PPP项目基础库、意向库为基本，通过邀请多名专家、政府和社会资本合作工作领导小组相关成员单位负责人，集中对库中200多个项目的政府批复意见、可行性研究报告、物有所值报告等材料进行逐一答辩、复查、评审，精心筛选出来的合作意愿强、前期工作好、可操作性强、投资规模比较大的项目。

任晓今说，此次发布的项目，主要有四个特点：

一是项目定位高，策划论证细。这些项目从储备到实施方案的编制，始终坚持市场化运作手段，紧扣“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，充分体现了全力推进国家中心城市建设、构建“三中心二高地一枢纽”等六维支撑体系和“三廊两轴两带一通道”建设的支撑引领作用。

二是投资规模大，推进速度较快。从投资总规模看，这次发布的政府和社会资本合作项目投资规模是历来之最，总投资1533.36亿元。从单个项目投资规模看，投资额5亿元以上的项目，达到29个，占55%。从项目进度看，前期准备都比较充分，项目整体进度较快，其中20多个项目已通过物有所值评价和财政承受能力论证，基本具备转化为政府和社会资本合作项目的良好条件。

三是带动效应强，分布领域全。本次发布的项目，涉及市政工程、交通、水务、环保、医疗、卫生、教育、科技、文化等众多领域，基本涵盖了经济社会发展的关键领域。这些项目建成后，将对提高公共服务水平、促进全市经济社会转型发展起到重要的推动作用。

四是项目质量高，预期效益好。这次发布的项目包含省级重点示范的重大项目，预期经济效益、社会效益都十分可观，相关部门投入了很大精力，社会各界也广泛关注。这些项目前期都经过了充分的可研论证和反复的科学测算，市场前景很好，建成后既能给社会资本方带来合理利润空间，也能改善项目所在地经济社会发展环境，还能让人民群众得到更多实惠。

此外，本次发布的项目很多是全市重点引进、全力打造的重大项目，预期经济效益、社会效益和生态效益都很好。今天采取“一篮子”打包方式推出，目的就是给企业家们提供更大更好的投资机遇，为项目地政府寻找更多更强的投资方，实现优势互补、多方共赢。(秦选红 郭月宁)